精准施策补上短板　全力提升安全水平

　　一矿一策制定整改方案
　　铜川市煤矿安全生产专业委员会印发了《全市煤矿安全生产专项整治三年行动方案》，制定了问题隐患和制度措施“两个清单”，各级监管部门定期深入辖区煤矿督促落实煤矿安全生产专项整治三年行动。
　　“我们对全市19处煤矿按照正常生产建设、停产停工整改提升、关闭引导退出3个类别进行分类处置。目前，对8处正常生产建设矿井，我们要求其全面查找自身安全管理及灾害防治方面存在的问题短板，对照相关法规标准制定一矿一策整改方案，报送监管部门审核后实施。对其余11处停产停工整改提升煤矿，我们要求其于今年4月底前完成一矿一策整改方案，各煤矿监管部门于6月底前完成对各煤矿一矿一策整改方案的检查评估，9月底前对各煤矿整改结果进行验收，达到要求的煤矿允许复工复产。”铜川市能源局副局长何抗战说。
　　“市里给我们批了30万元专项资金用于聘请专家审查各矿一矿一策整改方案制定情况。”铜川市能源局安全监管科科长梁军表示。
　　铜川市大力推动辖区煤矿落后产能淘汰退出。2019年、2020年，该市先后关闭退出2处煤矿，淘汰落后产能120万吨。
　　2020年11月4日，铜川市印台区乔子梁煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成8人遇难。为深刻吸取事故教训，2020年12月2日至3日，铜川市能源局邀请河南理工大学教授王兆丰对该市煤矿安全监管人员和煤矿企业主要负责人开展了为期2天的煤与瓦斯防治培训，强化全员事故防范意识。印台区政府多次召开会议研究分析地方煤矿安全生产工作难点、堵点问题，并印发了全区地方煤矿保障方案，倒逼监管责任落实。
　　“今年我们要继续强化全区煤矿安全管控。”印台区煤炭局党组书记阴超峰表示。
　　健全机制强化责任落实
　　煤矿安全生产专项整治三年行动开展以来，陕煤集团铜川矿业公司致力于创新员工安全培训方法，建立了“线上+线下”的安全培训教育模式，建立了囊括机电维修、采掘通风等煤矿安全生产相关法规标准知识在内的软件学习平台，规定所有员工每月在手机APP和培训机房自学，每月进行一次考试，促进员工自我提升。该公司累计培训52343人次，考试通过率达到了95%以上。
　　“自从公司开展安全培训以来，我学到了很多以前没有掌握的技术知识，通过与工友交流学习心得，业务技能水平有了很大提升。”铜川矿业公司下石节煤矿机电车间钳工陈国超说。
　　为落实安全生产主体责任，铜川矿业公司构建了纪检监察与安全监察双向进入、同步监察的“双监察”机制。该公司各级纪检监察部门与安全监察部门配合，共同参与隐患排查治理、安全培训教育等安全管理全过程。煤矿安全生产专项整治三年行动开展以来，该公司累计实施诫勉谈话3人、行政处分1人、处罚责任单位5.5万元、处罚矿级负责人20人次共计9.1万元，增强了干部员工安全意识。
　　另外，铜川矿业公司还健全完善了从公司主要负责人到一线岗位人员，覆盖全公司各层级、各部门、各岗位的全员安全生产责任制度。
　　“此次修订的全员安全生产责任制度明确了所有岗位职责，形成了一个人一本账，促进了安全责任落实。”下石节煤矿副矿长秦永强说。
　　科技赋能夯实安全基础
　　铜川市各煤矿企业不断加大投入，推动煤矿“四化”建设，夯实安全基础，实现减人增效。铜川矿业公司下属4处煤矿全部装备了井下二氧化碳防灭火系统，并在陕西省率先实现了取消高位瓦斯抽采巷道，消除了安全风险。
　　铜川矿业公司先后建成了柴家沟煤矿42226运顺、下石节煤矿2306运顺、玉华煤矿1417运顺快速掘进系统，优化了各矿井下作业环境，降低了职工劳动强度。
　　2020年10月，玉华煤矿建成了2401综采智能化工作面，实现了铜川市煤矿智能化建设零的突破。2021年，铜川矿业公司将计划完成玉华煤矿1417综放工作面、下石节煤矿2306一次全高综采工作面、柴家沟42226综放工作面的智能化建设。
　　“去年以来，我们通过大力推进煤矿‘四化’建设，累计减员近1000人。我们将大力推进煤矿智能化建设，从根本上提升煤矿安全生产水平。”铜川矿业公司总经理助理刘彦明说。