各区县管理部、各科室：
现将《铜川市住房公积金管理中心关于深入开展以“四服务四推进四争创”为主要内容的“为民服务零距离”活动的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二O一一年二月十日
铜川市住房公积金管理中心
关于深入开展以“四服务四推进四争创”
为主要内容的“为民服务零距离”活动的实施方案
为了认真贯彻落实市委关于深入开展“四服务四推进四争创”（即服务群众，在推进干部作风建设上创先争优；服务发展，在推进重大项目建设上创先争优；服务民生，在推进和谐社会建设上创先争优；服务基层，在推进基层组织建设上创先争优）为主要内容的“为民服务零距离”活动要求和市委十届八中全会精神，进一步深入创先争优活动，特制定本方案。
一、 目的意义
深入开展“为民服务零距离”活动是转变干部作风密切联系干群关系的必然要求，是推动铜川经济社会又好又快发展的现实需要。通过开展“为民服务零距离”活动，进一步强化广大党员干部的为民服务意识、服从大局意识、科学发展意识，动员公积金中心每位党员干部创先进、争优秀，凝聚中心力量，确保“十二五”开好局、起好步，为“创新住房公积金服务、提高资金使用率，全面推进住房公积金各项业务再上新台阶”提供强大动力。
二、主要内容
1、开展“干部下基层促增收”活动，服务群众，在推进干部作风建设上创先争优。中心抽调专人，深入包村单位宣讲中央1号文件，落实党的农村水利政策，配合村干部抓好以农田水利建设为重点的农村基础设施建设和春季植树造林、鲜干果经济林基地建设等当前农业农村各项重点工作，集中为包村群众办一些实事好事，帮助群众解决一些实际问题，促进农民增收，加快农村发展，密切党群干群关系。
2、开展“干部下企业包项目”活动，服务发展，在推进重大项目建设上创先争优。中心抽调专人深入包抓企业和项目工地，征求意见建议，研究发展思路，协调解决一批实际困难和问题，创造良好创业环境、投资环境和建设环境，达到项目建设和企业发展“双提速”的目的。
3、开展“党员干部帮扶贫困群众”活动，服务民生，在推进和谐社会建设上创先争优。由中心科级以上领导干部联系确定的帮扶对象，结成帮扶对子，摸清贫困原因，采取针对性的帮扶措施，使其生活状况得到明显改善，真正感受到党和政府的温暖。
4、开展“旗帜引领工程”，服务基层，在推进基层组织建设上创先争优。中心制定学习计划，建立学习型单位，建设一支勤奋学习、熟悉政策、精通业务、廉洁自律、求真务实、创新苦干、团结进取、乐于奉献的住房公积金管理队伍，争取进入先进行列。
5、加大宣传力度，扩大公积金受益范围。一是做好住房公积金全面、多层次地宣传工作，通过网络、有线电视、报刊、广告等媒体进行宣传，发动各委托银行和住房公积金缴存单位等共同开展行之有效的知识竞答等活动，使广大职工认识到实行公积金制度是关系自己切身利益的事；二是针对非公有制企业和困难企业建立公积金制度，要加强上门宣传指导，将建立住房公积金制度提高到有利于促进社会稳定与发展的高度来认识，促使企业尽快建立起公积金制度；三是对条件较差，流动职工较多的企业，可以采取一旦解除劳动关系，就允许足额提取缴存余额等办法，使公积金制度尽可能落到实处。（此项工作由办公室、资金归集科牵头，各管理部组织实施。）
6、加强“窗口”建设，提供高效优质的服务。一是从窗口服务环境着手，规范文明用语，工作人员统一着装，严格工作纪律，在区县管理部住房公积金业务办理大厅添置饮水机、一次性水杯等配套设施；二是从提高办事效率着手，认真考查工作人员按时上下班情况和上班时间人员在岗在位情况，确保外来人员能找到人、办成事。三是简化前台办事程序，减少办理环节，缩短住房公积金支取、贷款的办理时限，逐步形成 “一站式”、“上门服务”、“预约服务”等多种形式的“窗口”服务体系，在服务大厅设置服务提示牌，办事程序，把办理贷款及提取住房公积金需提供的要件等资料说明印制成册，摆放明显位置，并将资料在中心网站上进行公布，方便职工群众查阅。（此项工作由资金归集科牵头，各管理部协助。）
7、加强信息化建设，打造服务监督平台。一是发行住房公积金联名卡，开通委托银行ATM机人工查询系统，实现住房公积金个人帐户余额、贷款余额和提取公积金业务查询一卡通。二是不断延伸网站服务功能，优化网站版面，提供政策法规、业务指南、工作动态等详细内容，设置个人公积金余额、贷款计算等特色查询功能，开通网上诉求渠道，通过网站留言，帮助职工群众解疑答难，增强互动交流，提高住房公积金的认知度。配备专职网站管理员，对网上投诉，及时答复、回应，做到“事事有回声，件件有着落”。（此项工作由资金归集科负责，各管理部、信贷管理科协助。）
8、简化贷款流程，提高为民服务效率。在确保资金安全的基础上，简化职工住房公积金贷款受理及审批流程，使“为民服务零距离”落到实处。一是简化公积金贷款申请手续。中心将贷款申请表、贷款所需资料、贷款操作规程等贷款相关资料在中心门户网站公布，群众可通过网站了解可贷款楼盘及贷款所需资料，通过下载中心下载所需资料，节省时间。存在疑问时可通过网络或电话进行咨询，给偏远群众提供方便。二是加强培训，通过对各开发商销售人员进行公积金贷款业务的基础培训，使职工在购房时即可一次性了解自己是否可以办理公积金贷款以及所需相关手续，有效保证贷款优质高效。三是加快中心审批速度，缩短职工贷款办理时间。对符合贷款条件的，在十个工作日内完成审批手续。四是转变作风，实行零距离服务。对行动不便，有特殊困难的公积金贷款职工，提前电话告知和预约，上门办理贷款面签手续。五是明确责任，提高效率。严格内部监督管理，制定个人公积金贷款办理流转单，并限时办结。（此项工作由信贷管理科负责，各管理部协助。）
三、阶段安排
1、动员部署阶段（2月12日）。上午中心召开大会进行动员部署，下发实施方案，启动“为民服务零距离”活动。
2、学习教育阶段（2月13日至2月底）。集中半个月进行学习教育，查找存在问题，开展纪律作风整顿活动。各管理部、科室要认真组织学习深入开展“为民服务零距离”活动的有关讲话、文件和规定篇目，统一思想，提高认识，严明纪律，端正作风，为活动扎实深入开展奠定基础。
3、组织实施阶段（3月初至11月底）。按照有关牵头部门对四项主题活动的安排部署，精心抓好中心的组织落实工作，持续推动活动开展，务求取得实效。
4、总结考评阶段（12月）。以“经济发展是否提速、社会是否安定和谐、人民群众是否满意”作为检验活动成效的根本标准，将“为民服务零距离”活动纳入年度目标责任考核，对各管理部、科室活动开展情况进行全面检查考评，认真总结工作中形成的好做法、好经验，着力构建长效机制，不断巩固和扩大活动效果。
四、组织领导
为更好的开展“为民服务零距离”活动，中心特成立“为民服务零距离”活动领导小组，中心主任张全录任组长，中心副主任左良利任副组长兼任办公室主任，席军、李敏和白玉为成员，负责中心“为民服务零距离”活动的组织实施。
各管理部主任要切实担负起本部门“为民服务零距离”活动的领导责任，及时掌握活动的进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。
督促检查。采取召开座谈会、经常督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，通报活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的，中心要及时提出批评，责令限期整改。
统筹兼顾。要将“为民服务零距离”活动与本部门的中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践发展观活动成果、落实整改任务相结合，与“三位一体”目标责任考核工作相结合，加强协调，有序推进。
