随着“十五五”规划建议的公布,深化国资国企改革的重点方向已然明确。据媒体综合报道与分析,未来五年,国有经济的布局优化与结构调整将继续成为改革的核心,旨在通过战略性重组与科技创新,充分激发各类经营主体活力,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实支撑。
一布局优化与结构调整:改革的核心主线综合分析官方释放的信息。“十五五”时期深化国资国企改革的重点,将延续并深化“推进国有经济布局优化和结构调整”这一核心任务。据公开报道,相关部门负责人近期通过署名文章及会议传达了下一步的改革思路。重点包括:加强战略性、专业化重组,围绕强化功能使命和提升规模效益,加大力度合并“同类项”;推动科技领军企业加强创新资源整合和一体化配置,以集聚创新要素、形成创新合力。同时,宏观、中观、微观三个层面的改革将协同推进。在宏观层面,将完善国有经济布局优化的指引制度;在中观层面,深入推动国有资本投资运营公司改革,盘活存量资产;在微观层面,持续推进国有企业战略性重组和专业化整合,以提高国有资本的配置效率。
二科技创新:锻造新质生产力的核心引擎。“十五五”规划建议明确指出,要强化企业科技创新主体地位,推动创新资源向企业集聚。回顾“十四五”,中央企业在战略性新兴产业领域的投资年均增速超过20%,并通过产业焕新、未来产业启航等专项行动,持续加强了在新领域新赛道的布局。面向“十五五”,央国企被寄予厚望,需更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,如新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等,并积极培育孵化未来产业,以抢占科技革命和产业变革的制高点。此外,推动产业链融通发展也成为关键举措。通过深化“共链行动”,带动上中下游、大中小企业融通创新,共同向价值链高端迈进。
三激发活力:构建协同发展新格局《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。对此,相关分析指出,“十五五”期间,各类企业应找准自身优势,杜绝“内卷化”竞争,实现错位发展。通过在技术、产业、人才等方面深化务实合作,共同承担重大项目,参与全球竞争,从而巩固互利共赢、共同发展的良好局面,为充分激发各类经营主体活力提供有力支撑。
四深化改革:从规模扩张到质量效能提升。2025年,当前的国企改革深化提升行动将迎来收官,为“十五五”时期的深层次变革积累经验。改革的重心正从制度建设向效能提升跨越。专家分析认为,“十五五”时期的国企改革应着眼于更深层次的体制机制创新和核心功能优化。重点包括:1.强化科技创新主体地位,打造原创技术策源地。2.完善中国特色现代企业制度,提升公司治理效能。3.优化国有资本布局结构,更精准地服务国家战略导向。这意味着,改革将从过去的规模化重组,转向质量效益的提升和创新驱动,推动国有企业真正实现做强做优做大。