按照《铜川市2024年法治政府建设工作要点》要求,我委高度重视,对照文件中明确的工作任务全面总结2024年法治政府建设工作,现将我委2024年法治政府建设情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)注重法治学习,提高依法履职能力。一是主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面,年初制定法治政府建设工作要点,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决法治政府建设有关重大问题。持续开展主要负责人专题述法,确保法治建设工作在国资系统不折不扣落到实处。二是深化党委理论学习中心组学习,提升法治素养。深入学习习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实党的二十大精神,充分提升法治素养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”。严格落实党委理论学习中心组集中学法制度,指导企业党组织落实学习制度。委机关县级领导、企业领导人员带头尊法学法守法用法。今年,委党委理论学习中心组集体学法8次,重点围绕习近平总书记全面依法治国新思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真学习市委关于法治工作的决策部署和安排,紧密结合国资系统实际,围绕《宪法》、《公司法》、《企业国有资产法》和《民法典》等法律开展法治学习。
(二)持续做好普法宣传,努力营造良好氛围。一是充分用好用活系统内部“法治讲堂”等教育资源,积极营造学法守法用法的良好氛围,共组织监管企业、机关干部参加法治讲堂4次。二是联合市司法局到企业开展“优化法治化营商环境 护航企业发展”主题宣传活动,邀请陕西纳杰律师事务所主任、市人民政府法律顾问组成员徐明东律师进行民法典专题讲座,为企业干部职工发放民法典宣传手册、宣传单页等,不断增强企业合规运营、依法诚信经营理念。三是积极组织监管企业参加陕西省第十五届“与法同行”新媒体普法大赛,营造委系统学法守法用法的良好氛围;组织委系统干部职工参加市委全面依法治市委员会办公室开展的全民学法、“宪法在我心中”诗歌朗诵等活动,进一步提高国资系统干部职工的法治意识。四是联系市中级人民法院,组织委机关干部现场旁听观摩一起行政诉讼案件。通过现场零距离参与庭审活动,加深机关干部对行政执法过程中证据重要性和程序合法性的理解与把握,不断提升依法行政的工作能力与水平。
(三)多措并举,提升法治成效。一是深化“放管服”改革,优化法治化营商环境,有效保障国有企业经营自主权,提高国有资本运营和配置效率,增强国有企业活力。二是落实法律顾问制度。聘请专职法律顾问全程参与委机关规范性文件审查、涉法涉诉及信访事务,协助开展法律法规培训等,全方位提供法律服务。同时要求监管企业配备法律顾问,有条件的企业设置专职法务机构。三是推行权责清单制度并实行动态管理,严格执行《铜川市国资委权力和责任清单》。四是依法依规政务公开,推进行政权力透明运行。严格落实市委市政府关于政务公开的要求,健全政府信息公开制度,完善政府守信践诺机制,及时回应社会关切。2024年公开政务信息162条,全年完成市长信箱、人民网留言回复30件,“12345”政府服务热线532件,答复及时、准确,办结率100%。
二、存在的主要问题
一是委机关干部职工的法律素质与依法履职的要求相比仍然有一定差距。二是国资系统法治宣传教育的方式还比较单一。三是法治政府建设相关制度还不够完善。
深刻分析存在的问题,主要有以下原因:一是干部对法治政府建设的重要性认识不足,政治站位不高,学习不够经常、不深入,领会不深。二是抓法治政府建设工作任务落实的韧劲还不够。法治政府建设工作安排多、督查少,压力没有完全传导到位。三是抓法治政府建设工作机制还不够完善,常态化落实不够严、细、实。
三、今后努力的方向
下一步,我委将严格按照市委市政府工作要求,着力解决存在的问题,全面提高法治政府建设工作科学化水平。
(一)强化学习,提高“理解力”。深入学习,正确领会习近平法治思想,切实找准科学思想与实际工作的对接点,推动科学思想转化为法治政府建设工作实效。
(二)健全制度,提高“落实力”。重新梳理权责清单,加快权力内控体系建设,抓好关键环节,严格监管程序,抠细风险节点,强化跟踪检查。
(三)强化培训,提高“执行力”。进一步落实领导干部和工作人员学法用法制度,通过党委中心组学习、全体机关干部大会、集中培训、法治讲座等多种形式开展学法。加大对任前培训中法律知识的培训力度,健全业务人员岗位培训制度,组织开展专题培训,提高依法行政能力。