根据市委的统一部署，2024年4月30日至7月2日，市委第三巡察组对市公交公司党委进行了巡察，2024年7月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实主体责任，强化巡察整改工作
（一）迅速安排部署，统一思想认识
公司党委高度重视巡察整改工作，及时召开党委会议，深入学习《习近平总书记关于推进巡视工作向纵深发展重要论述摘录》，传达学习了市委专题会议精神、巡察反馈会议要求和《关于巡察市公交公司党委的反馈意见》，明确了责任分工，提出了整改措施，建立了问题清单，对巡察整改工作进行全面安排，把认识统一到落实巡察整改工作上来，确保反馈问题全部整改到位。
（二）加强组织领导，夯实整改责任
公司党委研究成立了以主要负责人为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，下设办公室，党政办公室、党委工作部、纪监审计部负责人为成员，负责巡察整改具体工作。公司多次召开党委会及巡察整改专题推进会，及时研究整改推进工作，扎实推进巡察问题整改有效有序落实。公司党委书记、董事长对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；领导班子成员按照责任分工，牵头研究措施、带头整改；各责任部室按照整改方案要求，落实整改举措，举一反三，压茬推进整改，形成上下联动、层层负责、合力推进的整改工作格局，确保问题整改落到实处，取得实效。
（三）紧盯整改问题，扎实推进整改
各部门认真对照巡察反馈问题及整改方案，逐项逐条剖析产生问题的根源，有针对性地提出了整改措施，并明确整改时限，持续跟踪督办。领导班子成员亲自协调解决整改过程中的问题，并按照分工对分管整改事项办理进度进行跟踪督导，坚决落实市委巡察工作领导小组整改工作要求，确保整改事项事事有回音、件件有落实。
（四）巩固整改成果，建立长效机制
公司党委坚持把巡察反馈问题整改工作与企业发展、全面从严治党、深化企业改革、合规管理结合起来，及时总结经验，强化成果运用，坚持当下改和长久立同步抓，建立健全机制，推动企业规范化标准化建设，整改以来，建立制度1项，完善制度14项。真正使整改转变为全面从严治党的过程，转变为完善健全工作机制的过程，转变为改进干部作风的过程。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距方面
（1）关于“理论学习不够全面深入”的问题。
整改情况：一是把理论学习放在首位，对党委中心组学习计划进行完善，充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，组织党员干部职工集中学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议、中央金融工作会议精神等。二是通过党委书记带头为公司党员干部讲授党课、党支部书记交叉讲党课、邀请市委党校教授进行专题辅导、加大交流研讨频次等措施，多形式增强学习成效。三是利用党委理论学习中心组、“三会一课”等形式，及时学习习近平总书记重要讲话精神，推动理论学习走深走实。
（2）关于“落实以人民为中心发展思想还不到位”的问题。
整改情况：一是主动呼应城市功能需求，根据城市发展规划，增加16个公交站点，不断完善公交配套设施。二是对公交12、601线路进行优化，增设3个站点，满足了沿线群众的出行需求。三是调整南市区主干道公交线路高峰发车间隔，同时根据客流量及上下班高峰点适时调整运力，不断满足市民乘车需求。四是积极拓展经营思路，大力发展“公交+”业务，根据学生、职工出行特点，开通校园定制9条、企业定制10条。根据旅游市场需求，开通临时旅游定制10条，以响应式服务较好地解决了群众多层次的出行需求。
2.贯彻落实党中央决策部署和省市要求不够扎实方面
（1）关于“落实国企改革相关要求不到位”的问题。
整改情况：一是按照《公司经理层成员任期制和契约化管理办法》，完成与3个子公司企业负责人协议的签订，不断健全法人治理结构。二是制定《工作落实情况跟踪单》，由专人负责落实董事会决议事项的督办跟踪，确保各项决议落实落地。三是每季度向董事会汇报决议落实情况，并提请董事会对决议跟踪落实情况进行评估，严格落实国企改革任务要求。
（2）关于“贯彻实施法规条例还有差距”的问题。
整改情况：根据《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，公司召开党委会研究讨论，明确了安全管理及安全教育监督等责任。
（3）关于“落实‘三个年’活动还不到位”的问题。
整改情况：一是聚焦干部作风能力提升年活动，从6个方面细化了25项重点工作，增强了各级管理人员的责任意识，提升了管理能力。二是开展了为期两个月的运营服务专项整顿活动，自活动开展以来司乘人员文明服务水平得到明显提升。三是强化司乘人员星级考核机制，增强司乘人员服务意识。同时，加大视频监控力度，通过实时提醒，减少违规行为。
3.履行职能职责还有欠缺方面
（1）关于“企业增强自身造血功能较弱”的问题。
整改情况：坚持“两轮驱动”，做优做强主责主业，大力发展第三产业。一是围绕公司主责主业，优化公交线路5条、调整增加站点16个，增强了公交的吸引力。二是紧贴群众需求，创新服务模式，大力发展“公交+”服务，在满足群众多层次出行需求的同时，增加了公司的经营收入。三是主动与交通运输主管部门对接，对拟更新出租车信息进行摸排，做好车辆销售前期工作。四是依托铜川市出租协会平台优势，积极对接全市出租公司，采取上门宣讲、现场讲解、成本对比等方式，大力推广新能源车辆销售业务。五是在南北市区人流量大的商圈、出租车集中载客点等场所发放宣传册，加大新能源车辆宣传力度。2024年，客运量3270.86万人次，同比增加355.81万人次，增长12.2%；主营收入6052万元，同比增加317万元，增长5.53%。企业自我造血功能不断增强，形成了持续向好的发展态势，增强了职工的发展信心和劳动热情。
（2）关于“外修产业拓展比较乏力”的问题。
整改情况：针对此问题，公交客车大修厂深化6S管理模式，增强服务意识，采取走出去、上门推荐等方式，与2家单位达成业务合作，不断拓展外修业务。2024年客车修理厂实现营业收入224.18万元，同比增加68.67万元，增长44.16%。
（3）关于“履行统战、保密工作责任还不够”的问题。
整改情况：一是在党委理论学习中心组上组织学习了习近平总书记关于统战工作的重要论述，进一步提高干部职工对统战政策法规的理解和把握，切实做好新时代党的统战工作。二是经公司党委会讨论，修订公司《保密工作制度》，从严做好保密工作。
4.防范化解重大风险工作不扎实方面
（1）关于“债务风险较高”的问题。
整改情况：一是围绕目标任务，年初制定生产经营技术指标计划。每半年对各单位指标完成情况进行考核，发挥考核“指挥棒”激励作用，激发各单位增收增效。二是紧贴群众需求，创新服务模式，持续优化公交线网，以响应式服务满足群众多层次的出行需求，增强公交吸引力，提高主营收入。三是优化人力资源配置，稳步降低了人工成本。四是加强会计核算及内部审计，严格执行联签会审制度，严控非生产支出，同时强化安全、充电等管理，降低运营成本。五是采取走出去、上门推荐、现场宣传等方式，大力发展新能源车辆维修、销售等第三产业。
（2）关于“防范化解安全生产领域办法不够多，安全责任还压的不够实”的问题。
整改情况：一是根据《中华人民共和国安全生产法》《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等相关法律法规以及省市有关规章制度要求，修订了公司《安全管理规定》，对驾驶员行车操作行为进行规范。二是运用智调监控系统，加大对运营车辆实时监控力度。各分前端每日对全司运营车辆监控达到全覆盖，对重点管控驾驶员监控不少于2次，压实各岗位责任。三是通过加强培训教育及日常现场管理检查、安全责任分管包抓等举措，持续做好驾驶员的教育、监督和管理，确保行车安全。
（3）关于“对下属分公司监管力度不大”的问题。
整改情况：一是对公司《财务管理规定》《财务内部控制制度》进行修订，对各类资产减值判断、举证减值依据、资产减值测试等进行规范。二是在公司财务工作会上对公司相关财务制度进行专题培训，提高财务人员履职能力。
（4）关于“意识形态工作责任落实不到位”的问题。
整改情况：一是召开党委会，进一步明确2024年党委全面从严治党主体责任，重新梳理制定主体责任清单，并常态化做好严格审核班子成员民主生活会和述职报告材料等工作，确保意识形态工作与年度业务工作同部署、同落实。二是及时召开党委会专题研究部署网络意识形态工作，总结研判上半年网络意识形态工作，研究部署下一步工作。三是召开党委会研究确定班子分工，进一步明确宣传思想和意识形态工作的领导，夯实工作责任。四是在公司网络意识形态工作会上，专题研究分析公司网络安全工作，提升公司网络安全防护能力，为公司网络安全提供保障；修订公司《网络安全管理规定》，制定《网络安全应急预案》，建立健全应急工作机制，提高应对处置能力。
5.推动全面从严治党、落实“两个责任”有偏差方面
（1）关于“党委对全面从严治党工作专题研究不深入”的问题。
整改情况：一是召开党委会，对2024年半年及全年党建、党风廉政建设工作开展情况进行总结，研究讨论下一步工作，夯实全面从严治党工作责任。结合公司实际，对党风廉政要点进行修订，围绕廉政学习、党内监督、作风建设等内容，细化举措、分解任务，压实各级责任。听取了班子成员落实全面从严治党主体责任情况报告，持续推动全面从严治党向纵深发展。二是公司党委以及主要负责人和班子成员按照年度重点工作任务，结合各自分管部门、联系单位实际，对全面从严治党主体责任清单进行修订完善。
（2）关于“‘一把手’履行管党治党责任不到位”的问题。
整改情况：一是2024年主要负责人与班子成员、基层单位负责人开展常态化谈心谈话，达到全覆盖。二是召开党委会，2次听取了班子成员落实全面从严治党责任工作汇报，对下一步工作提出了具体要求，不断推进全面从严治党主体责任落地落实。
（3）关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。
整改情况：认真落实领导班子党风廉政主体责任，班子成员结合“四下基层”工作要求，通过日常督导、谈心谈话等方式，严格落实“一岗双责”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。巡察整改期间，班子成员与联系单位和分管部门主要负责人进行谈话19人次，现场指导检查11次，讲党课9次。
（4）关于“公司纪委履行监督责任还有欠缺”的问题。
整改情况：一是在强化日常监督的同时，加强纪检与财务、工会等部门协同专项检查，通过专项检查、谈心谈话、更新廉政档案等方式加强党员干部监督管理。巡察整改期间，开展专项检查3次、谈心谈话19次、更新廉政档案45份。二是修订《廉政举报箱管理办法（试行）》，对廉政举报箱进行统一管理，持续发挥廉政举报箱监督作用。三是加强纪检人员培训学习，进一步提高纪检人员专业素质和履职履责能力，提升监督质效。
6.抓作风建设还有短板方面
（1）关于“干部队伍作风能力建设工作开展不深入、不扎实”的问题。
整改情况：一是党委工作部对各党支部党建工作进行督导检查2次，对存在的问题下发整改通知单，目前已全部整改到位。二是结合“四下基层”工作要求，公司领导班子成员与一线职工群众开展谈心谈话21人次，不断夯实干部队伍作风建设。
（2）关于“财务管理和内审工作还有差距”的问题。
整改情况：一是组织召开财务工作会议，对财务人员进行专项培训，并对新修订的财务相关制度进行学习，提高财务人员的业务能力素养。二是将内部审计职能从财务审计部剥离，成立纪监审计部，安排专职审计人员进行审计，并对公司《内部审计制度》进行修订，确保审计工作独立性。
7.领导班子建设还有不足方面
（1）关于“监事会作用发挥不到位”的问题。
整改情况：一是按照市国资委《关于深化市属国有企业监事会改革的实施方案》要求，取消公司监事会，监事会职责划归纪监审计部。二是严格按照公司《章程》，召开2024年股东代表大会，审议并听取2024年行政工作总结及财务工作报告。
（2）关于“‘三重一大’事项决策不规范”的问题。
整改情况：一是修订《“三重一大”决策制度（试行）》《财务内部控制制度》《财务管理规定》，将资产折旧纳入其中。二是严格执行党委会、董事会议事规则，按照《“三重一大”决策制度（试行）》，规范“三重一大”决策程序，不断强化监督责任。
（3）关于“落实党内政治生活制度不够严格”的问题。
整改情况：召开党委会，组织领导班子学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。2024年11月14日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评，提出了有辣味、见筋骨、真帮助的批评意见，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
8.抓基层党建工作还不全面方面
（1）关于“对公司基层党建工作重部署抓落实不够”的问题。
整改情况：一是组织公司党务工作者进行培训，对《中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法（试行）》进行学习，逐项抓好有关问题整改落实。二是对各党支部2024年支部工作要点重新进行审核，对不符合要求的述职报告责令修改。三是召开党委（扩大）会，对工作不规范的3个党支部进行通报批评。四是党委工作部对基层各党支部党员管理工作开展情况进行督导检查，对存在的问题限期整改，全面提升党建工作质效。
（2）关于“落实‘三会一课’制度不到位”的问题。
整改情况：一是要求各党支部结合党的二十届三中全会精神、党的创新理论及公司实际撰写党课讲稿，相关职能部门对各支部撰写的党课讲稿进行审核、修改。二是召开公司党委（扩大）会议，通报存在问题，深刻分析原因，要求积极整改，确保“三会一课”制度落实到位。
9.干部队伍建设还有弱项方面
（1）关于“人员聘用流程不规范”的问题。
整改情况：一是召开党委（扩大）会议，对《干部竞聘上岗实施方案》《干部选拔任用管理办法（试行）》修订完善，明确进入面试的淘汰比例和最低分数控制线。二是在干部选拔任用及试用期满干部考核过程中，公司纪委全过程进行监督。
（2）关于“专业技术人才‘不愿来’‘留不住’”的问题。
整改情况：对《专业技术人才引进管理办法（试行）》进行修订，将优秀高校应届毕业生纳入人才引进范围，享受一档专业人才补贴，并对铜川市区外人员提供住宿，提高专业技术人才引进力度，营造优渥的人才发展环境。
（二）需长期整改的任务事项，采取的重要措施和取得的成效
关于“制度篱笆还不够牢固”的问题。
整改情况：经公司党委会、董事会及股东代表会研究讨论，同意将总经理兼任党委副书记纳入公司《章程》。同时，公司将积极与上级相关部门协调公司股东名单相关事宜，待股东名单确定后，按流程规范对公司《章程》进行修订。
三、巩固整改成果，推动企业高质量发展
（一）提高政治站位，强化全面从严治党
以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，做实巡察整改“后半篇文章”。统筹巡察整改和公司重点工作，从问题入手打通堵点、改进提升、理清思路、完善措施、找准方向，不断强化全面从严治党各项制度和工作机制。下大力气做好企业资产运营、项目管理、物资采购等重点领域廉政风险防范管理工作。持续深化党纪学习教育成果，不断推动党员干部理论学习入脑入心、走深走实，切实将全面从严治党的具体要求体现在党的建设各方面、贯穿到全面从严治党全过程，扎实推进全面从严治党各项工作走深走实。
（二）坚持问题导向，健全完善长效机制
聚焦巡察反馈问题和群众“急难愁盼”问题，对已整改完成的，加强跟踪检查、建立长效机制、创新管理方式、提升作风能力，持续巩固整改成果，做到长效长治；对需要长期整改的任务，进一步细化责任，明确要求，做到紧盯不放、边整边改，常态化、制度化抓好落实、跟进督办，持续推动企业全面从严治党不断向纵深发展，同时要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，从严落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评的武器，进一步严肃规范党内政治生活，不断提升各级党组织战斗力和凝聚力，以更严的要求、更实的举措，切实把全面从严治党的各项规定落到实处。
（三）抓好统筹结合，深化巡察整改成效
把巡察整改工作与全面从严治党、安全生产、经营服务等工作紧密结合起来，围绕整改责任落实、反馈问题整改、整改成效巩固等情况，适时开展“回头望”，切实用整改工作的不断深化，促进问题的有效解决，为企业高质量发展创优环境、赋能提质，推动公司各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3180113，邮政信箱：铜川市新区正阳路公交公司，邮编：727031，电子邮箱：tcgjgs1@163.com。
联系人：崔 蓓
