根据市委统一部署，2024年4月28日至7月2日，市委第二巡察组对陕西西北耐火材料有限责任公司进行了巡察，2024年7月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、陕西西北耐火材料有限责任公司党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，公司党委第一时间召开党委扩大会，专题研讨巡察整改工作。会上，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并对巡察反馈问题进行了深刻剖析，经过充分交流与探讨，进一步统一了思想认识，为巡察整改工作的扎实推进筑牢了思想根基。
（二）加强组织领导，压实整改责任。公司党委成立了巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、跟踪督促。制定《巡察整改工作方案》，针对巡察反馈问题整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、整改举措和完成时限，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。
（三）坚持以上率下，推动整改落实。公司负责人认真履行第一责任人职责，先后主持召开4次党委会、6次整改工作推进会，研究安排整改工作，逐条逐项监督落实整改措施，协调解决重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，深入分管部门指导督促整改。各责任部门对照整改方案，倒排工期，逐项细化措施，确保整改工作有力推进。
（四）强化监督检查，确保整改实效。建立整改工作台账，实行销号管理，定期对整改情况进行梳理分析和监督检查，确保整改工作有序开展、取得实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）已完成整改事项及整改结果
1.关于理论学习不深入的问题。
整改情况：一是公司党委完善了学习机制，制定了《党委理论学习中心组学习制度》、《理论学习中心组学习计划》,切实抓好学习制度的落实和学习计划的执行。二是创新学习形式，增加了视频学习和交流研讨频次，2024年进行集体学习12次,交流研讨4次,举办党纪学习教育读书班、党的二十届三中全会精神学习班各1期，按时参加市委、市国资委党委举办的理论学习班、党务干部业务培训班。
2.关于学用结合不紧密的问题。
整改情况：2024年公司两名领导班子成员结合公司实际，按照职责，深入一线开展调研工作，以企业的经营发展、安全监管为课题，完成《破解企业发展困境的思路及举措》《破解租赁企业安全生产主体责任的思考》调研报告2篇。
3.关于学习贯彻落实不到位的问题。
整改情况：一是对企业内部各个环节进行了全面梳理和排查，明确了在防范化解重大风险工作中存在的不足。针对这些问题，公司成立了防范化解重大风险工作领导小组，组织理论学习中心组集中学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述。二是制定了《2024年防范化解重大风险实施方案》，建立了防范化解重大风险工作台账，在党的建设、意识形态、生产经营等7个方面，排查风险隐患点，制定整改落实措施。
4.关于推动国企改革行动成效不明显的问题。
整改情况：按照市国资委《关于贯彻落实<铜川市国企改革深化提升行动工作方案（2023-2025年）>的通知》文件精神要求，召开国企改革深化提升行动工作会议，成立国企改革深化提升行动工作领导小组，制定工作任务台账，坚持每月召开一次专题会议，推动该项工作保质保量完成。
5.关于推动“三个年”活动见行见效存在不足的问题。
整改情况：一是制定《公司高质量项目推进年、优化营商环境突破年实施方案》，提出不断调整优化项目建设，加快构建现代化产业体系，坚持项目带动、转型发展，形成以项目建设推动企业提质增效的良性循环，实现企业转型发展的目标。二是制定下发《2024年深化干部作风能力提升年活动方案》，确定了25个重点任务，明确了58条具体工作举措，持续推进落实，定期研究分析情况，及时解决存在问题，高质量完成各项任务。
6.关于现代企业制度不完善，治理机制不规范的问题。
整改情况：一是按照市国资委《关于深化市属国有企业监事会改革的实施方案》要求，我公司正在修改公司章程，不再设立监事会，设立内部审计机构，由内部审计机构履行监事会职责，待改革完成后，持续抓好相关工作落实。二是公司严格按照“三重一大”决策制度执行，召开党政联席会进行决策，按照程序开展资产处理工作。在今后工作中，公司将继续完善现代企业制度，规范治理机制，为企业转型发展夯实基础。三是2024年以来先后制定了《“三定”工作方案》、《选拔优秀管理人员工作方案》、《全员绩效考核工作方案》，《绩效考核办法》，按照相关制度，持续推进“三项制度”改革工作。
7.关于推动传统产业转型升级，带动企业增产增收不力的问题。
整改情况：一是启动铜川市秦鼎特种耐火材料有限责任公司生产线，努力恢复生产。二是积极引进合作方，组建陕西西北耐新材料有限公司，启动陶粒砂项目建设。三是继续协调推动美鑫西北耐物流公司物流项目建设、盘活铁路专用线。四是寻找承租方，盘活办公区闲置资产。
8.关于推动项目落地成效不大，项目进展缓慢的问题。
整改情况：积极推动矿山开发综合利用项目，经过各方努力，目前已完成场地围挡，设备进场，项目已正式开工。
9.关于对统战、保密工作重视不够的问题。
整改情况：2024年司党委高度重视，专题研究安排统战和保密工作，夯实责任，细化措施，抓好有关工作落实。坚持定期研究保密工作落实，扎实开展保密宣传月活动，组织全员认真学习新修订的保密法，下发保密法单行本15本，进行了保密法知识测试，修订保密有关制度，按专项检查要求扎实整改。
10.关于风险危机意识不够强的问题。
整改情况：一是根据公司实际，研究制定了风险研判、评估、决策、防控协同工作机制，2024年重大风险隐患及防范化解工作台账，修订《安全生产重大事故隐患等综合应急预案》。二是领导班子全年召开4次专题会议，定期分析研判驻厂企业安全隐患,防范措施落实等情况。全年召开安全隐患排查专题会议、安全培训、应急演练、安全事故警示教育会议共5次。
11.关于对意识形态工作重视不够的问题。
整改情况：公司党委2024年专题研究意识形态工作2次, 分析研判意识形态存在问题并通报，认真制定下发《意识形态工作要点》、《宣传思想工作要点》等，修订了全面从严治党主体责任清单,将意识形态工作纳入班子成员全面从严治党主体责任任务清单，持续抓好推动落实。
12.关于化解突出问题办法不多的问题。
整改情况：一是加快项目建设、盘活闲置资产，增加收入，保障职工薪酬。高标准推动清理历史拖欠养老保险欠费问题化解工作取得实效。二是加快推进自建房安全隐患整改工作，并取得明显成效，安全隐患已消除。三是公司持续强化内部管理，制定《矿区安全巡查检查制度》，认真填写矿山安全巡查日志，加大矿区巡查力度，保障矿区安全。四是公司重新修订完善了《合同管理制度》，从源头上规范经济合同管理，防范和控制合同风险，有效维护了公司合法权益。
13.关于“一把手”全面从严治党主体责任落实不到位的问题。
整改情况：一是公司党委重新修订完善了全面从严治党主体责任清单，进一步细化党委主体责任、主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。二是2024年以来，公司党委负责人进行了2次党风廉政目标责任书落实情况督促检查，同各单位部门一把手进行廉政谈话2次,听取各单位全面从严治党工作汇报2次。
14. 关于党委主体责任落实不到位的问题。
整改情况：2024年5月，公司党委研究部署全面从严治党工作,2025年1月，公司党委召开了2024年度全面从严治党工作总结会议，2024年度公司党委印发《全面从严治党工作要点》，重新制定全面从严治党主体责任清单，党委及班子成员认真按照新修订的全面从严治党主体责任清单填写工作纪实。
15.关于班子成员履行“一岗双责”落实不到位的问题。
整改情况：一是2024年公司领导班子成员对照责任清单，定期对分管部门的工作进行监督检查，突出关键环节和重要岗位，督促检查分管领域全面从严治党工作2次。二是班子成员严格遵守廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众监督，在工作和生活中做到廉洁奉公，率先垂范。三是制定公司党委谈心谈话制度，要求公司领导人员及各部门负责人定期与职工开展谈心谈话，对发现的问题及时进行沟通解决。
16.关于对党风廉政建设工作重视不够的问题。
整改情况：一是公司党委严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，定期召开支部党员大会，扎实开展警示教育、党纪学习教育。二是按照上级党委安排，开展专项整改和以案促改工作，公司党委召开专题警示教育会，坚持用身边事教育身边人。三是以党支部为单位，组织开展专题讨论，让干部职工结合自身工作实际，谈认识、谈体会、谈整改措施，进一步增强了遵守纪律规矩的自觉性。2024年共召开警示教育会 4 次，观看警示教育片 2部，学习案例通报 2 份，开展专题讨论 1 次。
17.关于公务接待不规范的问题。
整改情况：按照公司财务制度，已逐一复查完善手续。重新修订公司《商务接待管理制度》、《商务接待审批单》，切实抓好相关制度落地落实。
18. 关于党委发挥领导作用不强的问题。
整改情况：一是主动向上级党组织汇报班子建设相关工作，同时加强现有领导班子能力培训，切实加强政治理论学习和业务钻研,提高综合素质。二是坚定信心决心，切实发挥党委把方向、管大局、保落实职能，攻坚克难，改革创新，持续推动公司转型发展。
19.关于执行民主集中制不严格，决策议事程序不规范的问题。
整改情况：2024年，公司在召开的国企深化改革专题会议、薪酬制度改革专题会议、陶粒砂项目建设等重大事项决策中，认真落实"三重一大"决策制度，严格落实党委前置讨论研究要求，严格执行党委议事规则。在干部任免、资金支出、企业改革、项目引进等重大事项一律按程序决策。
20.关于党建工作不够扎实的问题。
整改情况：一是公司党委全面梳理现有党建工作制度，查短板、找弱项，重新修订完善了主题党日、谈心谈话制度，制定下发《党建工作要点》，《离岗党员教育管理办法》。二是持续强化党员学习教育工作，坚持每月组织一次集中学习。完成了公司机关支部换届工作，认真落实班子成员过双重组织生活会制度。三是加强对离岗党员的教育管理工作，实行“一对一”结对教育帮扶。四是完善考核评价机制，强化优化党建工作考核，持续加强基层党组织标准化、规范化建设，不断提高党建工作质量。
21.关于工会职能作用未发挥的问题。
整改情况：紧密结合企业运营实际，持续加强工会工作，切实发挥工会职能作用。严格工会会费收缴管理和使用，并按规定做好企业困难职工慰问金发放工作。
三、下一步工作安排
（一）持续强化整改落实。对已经完成整改的问题，及时开展“回头看”，防止问题反弹。对正在推进整改的问题，加大工作力度，按照规定整改方案和时间节点，确保按时完成整改。同时，持续加强对整改工作的督促检查，定期通报整改工作进展情况。
（二）建立健全长效机制。以巡察整改为契机，深入分析问题产生的原因，查找制度建设的薄弱环节，进一步完善各项规章制度，形成用制度管人、管事的长效机制。同时加强对制度执行情况的监督检查，保证制度的权威性和严肃性。
（三）加强干部队伍建设。加强党员干部的思想政治教育和业务培训，提高党员干部的政治素质和业务能力。巩固拓展主题教育成果，深化干部作风能力提升，切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。严格执行 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内政治生活质量。建立健全干部考核评价机制，激励干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。
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