根据市委的统一部署,2024年4月29日至7月2日,市委第三巡察组对铜川骊山工贸有限责任公司党委进行了巡察,2024年7月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
自巡察整改工作开展以来,铜川骊山工贸有限责任公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,认真领会市委关于巡察工作的要求,坚持问题导向,强化政治担当,举一反三、标本兼治,确保做到巡察整改层层有人抓、事事有人管、件件有成效。
(一)提高政治站位,加强组织领导。
铜川骊山工贸有限责任公司党委全面压实整改责任,成立了以党组织负责人为组长、班子成员为副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组先后召开专题会、推进会5次,聚焦问题、深刻剖析,全面部署、扎实推进巡察整改工作。建立巡察反馈意见集中整改进展情况台账,定期跟进整改进度、调度研究解决整改落实过程中存在的问题,加快推进整改工作落实进度。
(二)落实整改责任,形成整改合力。
认真履行巡察整改主体责任和“第一责任人”职责,党组织负责人定期听取整改工作进展情况,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,按照职责分工,采取定期调度的方式,推动分管领域整改工作落实落地。公司各部室主动承担整改责任,主动认领,细化措施,深入分析研判问题,逐条进行认真整改。
(三)建立长效机制,确保整改落实。
坚持把巡察整改与重点工作同谋划、同部署、同落实,于2024年11月13日召开公司巡察整改专题民主生活会,把巡察反馈意见作为“镜鉴”,进一步认识差距、找到短板,努力提升整改质量。制定整改方案,举一反三、深入系统分析、深挖问题根源,逐条梳理整改措施,按照时间表和路线图,达标一个、销号一个。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)已完成的整改事项及整改结果。
1.关于“第一议题”制度落实不到位的问题。
整改情况:一是高度认识落实“第一议题”制度的重要性。深入学习解读了“第一议题”制度的重要意义和要求,不断强化思想认识,坚持在召开党委会等会议时严格落实“第一议题”制度。二是明确“第一议题”制度的学习主体内容。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神。三是认真贯彻落实“第一议题”制度。巡察反馈问题以来,召开党委会等会议12次,均认真落实“第一议题”制度,明显提升了干部职工的政治理论水平和政治意识,促进党建与业务工作深度融合。
2.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神还有不足,理论学习方式单一,没有结合企业实际制定中长期发展规划”的问题。
整改情况:一是通过集体学习、召开研讨交流会等多种方式学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示精神及深化国企改革、高质量发展等会议精神;二是11月13日召开党委会议对公司中长期规划、经营提质增效进行了讨论,研究制定公司中长期规划。
3.关于“学以致用有欠缺”的问题。
整改情况:一是深入学习习近平总书记关于国企党的建设、国企改革的重要论述等,结合公司实际制定“三定”实施方案、开展“两非”“两资”清查工作;二是制定《公司2024年-2026年中长期发展规划》。进一步盘活闲置资产,实施招商引资,持续深化国企改革,推动国有企业现代化公司治理和市场化经营机制制度化长效化,激活公司内生动力。
整改情况:一是建立“高质量项目推进暨招商引资年”、“营商环境突破年”、“深化干部作风能力提升年”重点任务清单,做到任务明确,责任到人,措施得力;二是召开“三个年”活动安排部署会议,组织全体职工学习传达文件精神,提高全员知晓率、参与率。
5.关于“落实国企改革三年行动方案不到位”的问题。
整改情况:重新修订《公司章程》,新增党的建设、国企改革、审计机构等内容,删除原监事会内容,修订董事会行使职权为28项,已送市国资委审核。
7.关于“抓统战、保密工作还有缺项”的问题。
整改情况:一是修订完善《党委中心组学习计划》,将《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》列入学习篇目;二是2024年5月9日组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,对公司保密工作进行安排部署;三是2024年6月4日,召开保密工作专题会议,学习市上有关文件精神,对“保密宣传教育行”活动进行安排;四是2024年8月14日党委会,组织学习公司党委《2024年统战工作安排》,对公司统战工作进行安排部署;五是建立公司涉密文件登记册。已完成整改,需长期坚持。
8.关于“对防范化解重大风险工作重视不够”的问题。
整改情况:一是2024年 11月8日召开防范化解重大风险工作会议,对公司重大风险隐患进行全面排查,建立工作台账;二是制定《内部审计工作管理制度》,强化监督管理。督促公司内部审计工作领导小组开展合同规范管理审计1次、资产现状厘清审计1次、执行中央八项规定精神专项审计1次。
9.关于“意识形态主体责任履行不到位”的问题。
整改情况:一是制定意识形态工作正面、负面清单、党委意识形态工作主体责任清单、党委(党支部)书记意识形态工作“第一责任人”责任清单、党委(党支部)分管领导“直接责任人”责任清单、党委(党支部)班子成员“一岗双责”清单;二是开展意识形态风险排查、建立风险管控台账;三是制定《网络新媒体监督管理办法》,强化制度管理;四是2024年7月19日召开意识形态工作研判会、2024年8月21日召开党委会研究意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改落实。
10.关于“专题研究部署工作欠缺”的问题。
整改情况:一是认真落实党委主体责任,召开全面从严治党工作专题会议2次,对公司全面从严治党工作进行总结并安排部署下一步工作,针对存在问题进行分析研判;二是召开公司班子成员述职述廉会议1次,公司副总经理、纪委书记向党委负责人汇报“一岗双责”落实情况;三是完善“一把手”履行第一责任人职责清单,强化政治担当,推进责任落实;四是督促班子成员及时填写全面从严治党主体责任清单纪实。
11.关于班子成员“一岗双责”落得不实不细的问题。
整改情况:一是按照全面从严治党主体责任清单要求,班子成员分别与分管科室负责人开展谈心谈话12人次;二是认真落实“一岗双责”责任,建立党委基层风险隐患排查化解台账、整治形式主义突出问题为基层减负专项整治问题清单及整改台账,认真抓好整改落实。
12.关于“推进清廉铜川建设举措不多,廉政风险防控机制建设不到位”的问题。
整改情况:一是制定《廉政风险排查工作实施方案》,分层分级开展廉政风险排查,建立《廉政风险排查台账》;二是签订公司干部职工廉政风险承诺书16份。
13.关于“履行监督责任有差距,纪委日常监督不够扎实”的问题。
整改情况:一是公司纪委以全面从严治党为抓手,强化廉政教育。开展纪律教育活动7次,廉洁从企警示教育4次,实现党员全覆盖;二是纪委全年开展廉政谈话7次、节前廉政提醒5次;三是强化日常监督,组织公司劳动纪律专项检查2次、执行中央八项规定精神财务专项检查1次。
整改情况:一是认真学习《公司党委议事规则》《公司党委前置研究讨论事项清单》,并就公司党委如何发挥“把方向、管大局、保落实”作用进行集体讨论,增强领导干部民主意识、程序意识,规范领导班子集体决策行为;二是公司纪委加强政治监督,对公司党委议事程序、议事表决等事项进行监督提醒谈话2次,进一步规范集体决策行为。
15. 关于“三重一大”事项决策不到位的问题。
整改情况:一是修订公司《“三重一大”事项决策实施办法》,凡是使用金额在5000元以上经营事项必须经公司党委会研究通过;二是认真学习《公司党委议事规则》,坚持实行主要领导末位表态制度,坚持民主集中制,确保决策正确、科学,避免盲目决策、临时动议。
16.关于“民主生活会不规范”的问题。
整改情况:一是巡察整改专题民主生活会前班子成员之间、班子成员与部门负责人之间分别开展谈心谈话,会上班子成员之间认真开展批评与自我批评。二是班子成员亲自撰写专题民主生活会班子对照检查材料并建立问题台账。
17.关于“支部活动不经常”的问题。
整改情况:2024年开展主题党日活动12次。开展了“四问三比”、离岗党员“送学上门”、“七一”重温入党誓词等活动。
18.关于“流动党员学习管理存在微信群一转了之的情况,缺少对流动党员的关心”的问题。
整改情况:一是建立离岗党员信息卡16份;二是开展在职党员与离岗党员“一帮一”学习活动,建立离岗党员学习卡16份。已完成整改,需长期坚持。
19.关于“干部队伍建设统筹谋划不够,年轻干部储备不足”的问题。
整改情况:制定《公司中层干部选拔任用暂行办法》并抓好落实,通过建章立制,深化干部人事制度改革,建立科学规范中层管理人员选拔任用及管理制度,解决公司年轻干部储备不足、缺乏经营管理人员的问题。
20.关于“干部人事档案专项审核工作开展不扎实,人事档案管理不细致”的问题。
整改情况:一是2024年9月9日组织干部人事档案工作业务培训会议;二是对干部人事档案进行了统一装订、将《干部任免表》《专审表》统一归档。
21.关于“抓干部作风建设还有漏洞”的问题。
整改情况:一是公司党委在2024年4月至7月开展党纪学习教育,实现党员学习教育全覆盖;二是加强思想教育,筑牢作风根基。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于作风建设的重要论述,通过组织专题讲座、开展研讨交流等多种形式,进一步提升党员干部的思想认识;三是开展警示教育。借助警示教育片、廉政教育基地参观及典型案例剖析等途径,进一步筑牢党员干部廉洁自律的思想防线。四是弘扬优良传统。学习党的优良作风和传统,开展“作风大讨论”活动,引导党员干部自觉践行党的群众路线。
(二)需长期整改的任务事项、采取的重要措施和取得的成效。
整改情况:一是2024年10月,组织合规管理制度培训会,学习市国资委国有资产租赁管理有关文件精神、公司资产合规管理制度,强化合规管理意识;二是依法起诉未履行《租赁合同》的有关公司,催收拖欠租赁费用。(未完成,需长期整改。)
三、下一步工作安排
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪党规规范和约束言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重点工作,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动公司高质量发展的结合点,以巡察整改推动理念创新和事业发展,实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,为推进公司生产经营工作提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
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