根据市委的统一部署,2024年4月29日至7月2日,市委第二巡察组对市能源开发有限公司进行了巡察,7月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
公司党支部高度重视、态度鲜明,诚恳接受、全面认领市委第二巡察组巡察反馈的意见,扎实推进落实巡察整改工作。一是深入动员,统一思想。巡察意见反馈后,党支部立即召开专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委专题会精神,进一步学习市委第二巡察组反馈意见,深入研究安排整改工作。8月19日,召开支委会,专题研究巡察整改方案,制定印发了《中共铜川市能源开发有限公司支部委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,严格按照市委巡察工作部署,高质量高标准推进整改落实工作。二是加强领导,夯实责任。成立了巡察整改工作领导小组,党支部书记、董事长任组长,副书记、总经理任副组长,各部门部长及子公司负责人为成员,综合管理部具体负责整改工作推动落实。11月20日,召开公司领导班子巡察整改专题民主生活会,党支部书记、董事长代表领导班子通报了专题民主生活会会前准备情况及市委第二巡察组反馈意见整改落实推进情况,并代表领导班子作对照检查,班子成员认真对照巡察发现的问题,结合工作职责和实际,严肃坦诚地开展了批评与自我批评。三是履职尽责,推动整改。党支部书记履行整改工作“第一责任人”职责,精心谋划、加强调度、确保落实。组织召开专题支委会4次,召开项目、财务专题整改协调会5次,建立巡察整改周调度机制,每周一例会听取各责任部门巡察反馈问题整改进展情况汇报,研究整改工作中存在的问题,督促指导重点难点问题整改落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)已完成的整改事项及整改结果
整改情况:一是制定了《领导班子理论学习计划》,每月集中学习1次,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于国企党的建设、国企改革、安全生产等重要讲话重要指示批示精神以及相关政策法规等管理理论列为重点学习内容;二是对学习内容、重点篇目、组织辅导、讨论专题等做出具体安排,做到学前有通知,学中有交流,学后有总结;三是把集中理论学习、交流研讨与经营发展实际相结合,学以致用,推动实践。开展领导班子理论研讨5次,现场调研5次。
2.关于“学习不深入”的问题
整改情况:一是加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分利用“三会一课”、主题党日等形式开展理论学习,2024年7月份以来组织开展交流研讨7次;二是创新学习方式。通过加强运用“学习强国”、公司微信公众号等形式,利用新媒体创新理论学习,营造学习氛围,丰富学习内容。
整改情况:一是提高认识。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,领悟探索新时代推动国企发展新方法新路径。全年组织理论学习35次,开展专题研讨交流11次;二是结合实际。在做好当前生产经营的基础上,围绕学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设、能源发展等重要论述,制定完善企业具体贯彻落实措施。
4. 关于“公司章程执行不到位”的问题
整改情况:一是强化法治意识。集中学习《公司法》,修订了《公司章程》报市国资委审批,明确了董事会、经理层权责边界,切实提高领导班子现代化公司治理意识和能力;二是推进深化改革。结合国企深化改革提升行动,充分发挥经理层经营管理积极作用,确保经理层谋经营、抓落实、强管理,完善加强公司治理各项工作程序。落实总经理向董事会汇报工作制度,签订了《年度目标责任书》《任期契约化管理责任书》《岗位聘任协议书》。
5.关于“开展‘三个年’活动不扎实”的问题
整改情况:按照“三个年”活动实施方案要求,结合企业实际情况,制定了优化营商环境突破年方案、深化干部作风能力提升年工作方案,完善干部作风能力提升年活动排查问题台账,进一步加大项目建设和招商引资力度。
6.关于“对重大项目决策部署前期调研论证和风险评估不够”的问题
整改情况:一是强化风控意识。修订《项目决策前风险评估机制》,并对项目实施的环境现状、必要性、可行性、营收情况等进行全方位分析和论证;二是优化合作模式。举一反三,全面排查梳理合作项目推进情况。
7.关于“开拓市场能力不足,缺乏长远发展规划”的问题
整改情况:一是坚持招商引资。招大引强、招新引优,系统谋划推进项目产业发展,10余次外出对接招商;二是突出主责主业。依托资源禀赋,争取政策支持,推进相关新能源发电项目。
8.关于“对统战及保密工作重视不够”的问题
整改情况:一是提高认识。认真学习习近平总书记关于统战工作的重要论述及《中华人民共和国保守国家秘密法》;二是完善机制。把统战及保密工作摆上重要日常议事内容,成立了保密工作领导小组,研究制定公司保密相关工作制度;三是常态推进。定期召开支委会专题研究公司统战工作以及保密工作。
9.关于“防范机制不健全”的问题
整改情况:一是提高思想认识。切实重视防范机制建设,居安思危,不断增强防范化解风险的意识和能力;二是联系企业实际。定期开展风险隐患排查,制定化解风险措施台账及《防范化解重大风险应急预案》,召开企业经营发展专题会议8次,安全稳定专题会议7次;三是坚持开展专项行动。结合安全生产月、消防宣传日等活动,常态化进行应急救援知识宣传普及。
10.关于“安全生产责任落得不实”的问题
整改情况:一是召开专题会议,学习习近平总书记关于安全生产重要论述,推进落实企业安全生产工作;二是印发《安全生产大排查大整治工作方案》,建立安全生产检查记录台账;三是全年对自有项目进行安全检查5次,对合作项目进行安全检查2次。
11.关于“对意识形态工作责任落实不到位”的问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,召开专题学习会传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,2024年研究安排意识形态工作2次,全年开展意识形态分析研判4次,报送工作报告2次;二是2024年党支部将意识形态纳入全面从严治党主体责任清单内容,明确具体时限,逐项对照落实;三是将意识形态工作推进落实情况纳入领导班子及成员述职报告的主要内容。
12.关于“‘一把手’履行全面从严治党责任不到位”的问题
整改情况:一是健全了工作机制,定期研判公司党风廉政建设情况,半年对全面从严治党工作进行“回头望”,年终进行梳理总结;二是党组织主要负责人与班子成员、部门负责人签订党风廉政建设承诺书;三是常态化开展廉政谈话,主要领导、班子成员与分管部门负责人定期开展廉政谈话。
13.关于“领导班子对履行全面从严治党主体责任重视不够”的问题
整改情况:一是强化责任担当。严格落实企业党风廉政建设各项工作,始终把抓好党风廉政建设作为党支部书记、领导班子主责主业,履职尽责,守土有责,全年专题研究全年全面从严治党工作2次;二是狠抓制度落实。引导党员干部坚持把思想和行动统一到党中央决策部署上来。制定印发《开展党纪学习教育工作方案》,建立党纪学习教育任务清单,细化具体工作任务。开展为期3天的党纪学习教育读书班,领导班子按计划带头领学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,开展交流研讨3次,讲授专题党课4次,撰写心得体会15余份。
14.关于“班子成员未严格履行‘一岗双责’”的问题
整改情况:一是坚持全面从严治党,严格落实“一岗双责”要求,抓好各项工作落实,每半年专题研究全面从严治党工作1次,领导班子定期对全面从严治党工作进行检查研判;二是统筹谋划,严格落实,持续推进企业全面从严治党工作。
15.关于“主动开展日常监督不到位”的问题
整改情况:一是强化责任意识传导。将日常监督责任明确纳入主体责任清单,切实推动监督责任与业务工作同部署、同推进、同落实;二是坚持重大事项报告制度。主动向驻市财政局纪检监察组汇报工作;三是加强队伍建设。成立了纪检监察部,任命了专职纪检干部。
16.关于“在历次干部调整中,未严格落实廉政意见‘双签字’”的问题
整改情况:对选人用人和干部人才队伍建设工作进行全面自查,完善“双签字”等相关制度,严格执行选人用人相关规定和程序。
17.关于“专业技术和人才缺失,仅有专业技术人员2人”的问题
整改情况:一是加大现有人员专业技术培训力度。组织每周四开展《党建领航 提技能 增本领 促发展》业务学习小课堂,常态化推进员工业务知识学习;二是鼓励员工通过学习提升技能。2021年以来,提升学历3人次,考取专业职称4人次。
18.关于“工作作风不严谨,制定公司规章制度存在抄袭现象”的问题
整改情况:举一反三,进一步提高工作要求和标准,对现有的制度进行全面梳理排查,对不符合公司实际的制度进行修改完善。
19.关于“领导班子决策不符合程序”的问题
整改情况:坚持民主集中制,进一步规范决策流程,重大事项充分沟通酝酿,严格执行党组织前置、董事会研究、经理层落实相关规定,确保企业决策公开透明,企业治理合规合法。
20.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题
整改情况:一是坚持思想政治教育。制定了《党建工作要点》《理论学习安排》,坚持周三理论学习制度,全年,组织理论学习35次,宣讲活动2次;二是推进党建与业务融合发展。制定了党建与生产经营深度融合示范点创建工作方案,以破解国企党建融入不深问题专项攻坚行动工作为重点,开展“党员先锋岗”“党员结对子”等活动,激励党员在生产经营中发挥模范带头作用。设立项目党小组1个,党员先锋岗5个,党员结对子12组;三是坚持领导干部下基层制度。常态化深入基层,发现问题、解决问题。全年,深入基层考察、调研13次,业务对接30余次。
21.关于“党内生活制度落实不到位”的问题
整改情况:一是坚持学习。进一步加强对《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习理解,规范党内政治生活,严格执行“三会一课”主题党日活动等制度;二是立行立改。2024年11月20日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员相互之间开展了诚恳、严肃的批评,针对存在问题进行反思并提出整改措施。2024年召开党员大会7次,支部委员会25次,主题党日活动12次,党课7次。
22.关于“工会职能作用没有得到发挥”的问题
整改情况:一是提高认识,完善工会组织体系,组织召开年度职工大会;二是积极参加社区共建、工会读书等活动,提高职工的参与度。
三、下一步工作安排
进一步把推进巡察整改与落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,切实提高政治站位,严格对照巡察反馈意见要求,把整改融入日常工作常抓不懈,全力做好巡察“后半篇文章”。一是加强学习,提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求,严格执行党员干部理论学习制度,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。二是常抓不懈,整改落实到位。始终坚持目标不变、力度不减,持续推进整改,确保问题整改不留死角、全部到位。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。三是抓好后续,巩固整改成果。持续严格对照巡察反馈意见,紧盯整改重点,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实抓好长效整改,坚持“当下治”和“长久立”相结合,健全和完善各项制度。
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