根据市委的统一部署，2024年4月28日至7月2日，市委第五巡察组对市开发投资有限公司进行了巡察，2024年7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，坚决扛起巡察整改主体责任
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实市委部署要求，切实提高政治站位，公司主要负责人带头履行主体责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调。定期主持召开巡察整改专题会议，研究整改方案，细化责任分工，明确时间节点，以对党绝对忠诚、对公司发展高度负责的态度，坚决推动巡察整改工作落地见效。
（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察意见反馈后，公司高度重视、迅速行动，第一时间召开党支部委员会（扩大）会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并对市委巡察反馈意见进行了认真研读，始终保持政治上的警醒和坚定，切实增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。严肃认真对待巡察整改工作，把巡察反馈问题整改落实作为政治任务，聚焦公司存在的突出问题，切实增强问题整改的责任感和紧迫感，强化领导、全员参与、上下联动，把每个问题的整改当作“必答题”，做到举一反三，全面推进整改落实。
（二）加强组织领导，落实主体责任。公司领导班子加强对整改工作的统一领导、统一指挥、统一调度，成立了巡察整改工作领导小组，严格履行巡察整改的主体责任，党支部书记落实“第一责任人”责任，其他班子成员落实“一岗双责”，各部门、各子公司、各控股公司推进落实整改工作，形成齐抓共管、合力整改的工作格局，对整改工作及时跟进督促，严明巡察整改纪律。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深刻剖析问题，凝聚做好巡察整改工作的思想合力、行动合力，确保组织到位、措施到位、整改到位。
（三）细化整改措施，夯实整改基础。针对市委巡察反馈的具体问题，公司坚持问题导向，扛起整改责任，对问题逐项梳理、逐条剖析，科学细化责任分工。遵循一般问题立行立改、重点问题专项攻坚、长期任务持续深化、深层问题建章立制的原则，制定具体整改措施，建立巡察整改台账，确保事事有着落、件件有回音。在整改过程中，主要负责人主动认领，以身作则，以上率下。同时，对反馈问题逐一制定“时间表”与“路线图”，合理界定整改时限，明确责任领导与责任部门，研究制定巡察整改落实方案，为高质量完成整改任务筑牢坚实基础。
（四）扎实推进整改，深化整改成果。公司坚持系统思维，将巡察整改与党纪学习教育、党的二十届三中全会精神学习、转型发展重点工作及年度目标任务紧密结合，优化思路、细化举措，强化日常监督，确保整改稳步推进。巡察意见反馈后，公司召开巡察整改工作领导小组会议和推进会多次，及时听取汇报，着力解决重难点问题。同时，公司制订、修订完善15项制度，堵塞管理漏洞，全面深化整改，进一步优化企业治理体系，提升治理能力，以巡察整改实效推动公司高质量发展。
二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神不够扎实”的问题
①落实“第一议题”制度不到位，党的创新理论学习不全面。
整改情况：通过组织集中学习、借助线上学习平台推送学习资料等方式，全面开展“第一议题”制度的宣传教育和学习活动，确保班子成员、支部委员以及党务工作者全员参与。同时，不断优化理论学习中心组，专题学习习近平生态文明思想等重要内容，开展研讨交流，有效提升了理论水平，为公司在绿色发展、可持续发展道路上提供了坚实的理论支撑。
②学习贯彻中央经济工作会议和省委、市委全会暨经济工作会议精神不到位。
整改情况：一是组织班子成员、党支部委员深入学习中央经济工作会议以及省委、市委全会暨经济工作会议精神，通过专家解读、内部研讨等多样化形式，确保对会议精神的内涵做到精准把握、深刻领悟。二是依据会议精神的指导方向，对公司发展策略进行科学调整，建立重点工作台账，制定整改措施，目前，各项任务已全面完成。特种装备和医康创谷产业园等重点项目推进态势良好、进展顺利，为公司圆满完成全年既定目标筑牢了坚实根基。
③未结合公司实际建立“三张清单”。
整改情况：迅速建立“三张清单”，确定具体任务，将责任细化至责任单位以及责任人。目前，各项任务均在稳步推动。严格落实定期更新机制，依据实际工作状况与动态变化，及时调整任务事项，切实保障“三张清单”的有效性和时效性。
2.关于“推进核心业务高质量发展有差距”的问题
④经营运行收益状况欠佳。
整改情况：一是通过对各子公司、控股公司的组织架构进行系统性优化，合理开展人员调配工作，并进一步明确各岗位的职责分工，充分发挥各子公司、控股公司的协同效应，凝聚攻坚合力。在2024年，公司取得了显著的经营成果，营业收入同比增长，为公司的可持续发展奠定了坚实基础。二是公司积极优化股权结构，已初步形成股权优化方案。三深入开展“两非”清理，取得明显成效。
⑤对下属公司监管不到位，管理制度不完善。
整改情况：一是印发了《子公司管理制度》《子公司目标任务考核管理办法》，进一步加强了对子公司的监督管理。二是委派多名专业中层管理人员，深度参与子企业的日常运营管理，加强专业指导和监督，企业的运营管理水平显著提升，业务发展和财务状况均呈现出良好的态势。
⑥项目建设管理不严格。
整改情况：一是加大项目包装策划力度，已成功吸引多家企业考察洽谈合作。二是积极推动相关公司股权划转手续。三是积极推动产业园项目主体收尾及室外工程施工。四印发《项目管理制度》，确保项目建设合规高效。
3.关于“落实国有资产保值增值责任不够有力”的问题
⑦闲置资产盘活不力。
整改情况：一是组建了经济合作部，加大外出参加招商力度，已回访意向客户30余家。二是通过网络短视频、宣传片等方式加大宣传力度，大力开展招引工作。三是与西安高校研究院对接科研成果转化事宜，并积极争取合作。四是依托现有资产，加大项目包装策划力度，吸引客商投资。
4.关于“防范化解重大风险工作不扎实”的问题
⑧公司防范风险工作台账未按月或按季度建立。
整改情况：一是公司及子公司按照防范化解重大风险工作方案及补充方案要求，全面排查风险点，积极推动整改。二是建立季度防范化解重大风险工作台账，明确整改细节与责任人，全面排查风险点，整改工作已基本完成。三是实现风险排查常态化，重大风险即时排查，常规风险定期排查，有效提升风险防范与合规管理能力。
⑨对党员干部意识形态教育不经常，未建立网络意识形态安全工作台账。
整改情况：一是组织学习习近平总书记关于意识形态重要论述，建立网络意识形态安全工作台账并专人监测。二是优化微信公众号，规范信息发布管理，定期评估分析运营效果，根据反馈意见及时调整改进内容和形式。
5.关于“推进全面从严治党工作不够到位”的问题
⑩党支部书记履行第一责任人责任不够到位。
整改情况：一是党支部书记与班子成员开展经常性谈心谈话，督促履行“一岗双责”，指导排查化解廉政风险。二是专题听取班子成员年度党风廉政建设工作情况汇报，深入剖析各分管领域存在的问题，共同探讨解决方案，解决制度执行不严等问题，完善制度，规范流程，建立汇报机制，提升党风廉政建设水平。三是党支部书记开展全面从严治党调研，制定方案，明确了调研的目的，形成了高质量调研报告，对发现问题形成了解决的方案和措施，有效的转化调研成果。
⑪班子成员落实“一岗双责”不扎实，压力传导层层递减。
整改情况：一是强化责任教育。组织开展专题培训，对 “一岗双责”进行全面解读，通过案例分析、政策解读，明晰班子成员具体职责，班子成员责任意识显著增强。二是落实常态化检查，提升工作规范性。三是优化责任清单。班子成员结合自身职责，制定详细责任清单，党支部书记严把审核关，依据实际调整优化，确保清单贴合工作。班子成员每季度对清单落实情况总结，有效推动全面从严治党工作深入开展。
⑫内设纪检监察机构履行职责不到位。
整改情况：一是完成党风廉政建设风险排查，建立了风险点台账。二是印发《党风廉政建设制度》，制定具体措施，完善相关制度，消除廉政风险隐患。三是成立监察审计部，明确职责，充实纪检监察力量。四是印发《内部审计制度》，明确审计内容和流程，制定年度审计计划并常态化实施，确保公司经营管理水平有效提升。
6.关于“财务管理不够严格”的问题
⑬财务制度执行不够到位。
整改情况：一是修订并印发《财务审批制度》，对工资发放事项进行了规范。二是要求各子公司及控股公司执行工资、绩效等发放要求。三是组织开展财务专业知识培训，提升员工业务水平。四是完善并印发《合同审查管理制度》及《合同审批表》，并在合同审批过程中增加监察审计部意见，强化监督。五是每季度开展1次合同管理检查，规范流程，防范风险，增强合规意识。
⑭对下属公司财务监管不够到位。
整改情况：一是修订并印发《经费管理制度》，统一了执行标准，提升财务管理水平。二是启动并常态化推进内部审计业务。
7.关于“企业用人和党的组织建设有待加强”的问题
⑮干部监督管理不够严格。
整改情况：一是印发《关于规范中层管理人员出国（境）管理监督工作的通知》，加强管理。二是对公司本部及子企业人员持有出国（境）证件情况进行全面自查，严格按照有关规定，实现了证件的统一保管。
⑯干部培养交流不及时。
整改情况：一是结合公司实际，制定并印发《中层管理人员管理办法》，明确培养交流的条件、范围和周期，推动人员交流。二是积极鼓励中层管理人员在职进修，提高业务能力。三是围绕项目建设等主题，开展专题培训。四是依据学历、专业及职称，建立人才储备库。五是修订《员工招录管理办法》，明确招录流程，未来专业性岗位需求将采取市场化选聘方式。
⑰党内政治生活不够严肃。
整改情况：一是民主生活会筹备期间，组织专题学习，提升班子成员对民主生活会的重视程度。二是巡察整改专题民主生活会上，班子成员从思想、作风等多个维度深刻自我剖析，相互批评也坦诚相见，辣味十足，达到了红脸出汗的效果。
8.关于“巡察整改和成果运用存在不足”的问题
⑱问题整改长效机制坚持不够扎实。
整改情况：一是聚焦资产盘活，整合公司现有资源，加大项目包装策划力度，已成功吸引多家企业考察并洽谈合作。二是优化个别子企业业务，转型以来，已签订多份合作合同。三是调整一户子企业股权结构，已初步形成股权优化方案。四是加大市场开拓力度，积极布局中医药产业和科技创新成果转化相关项目。
⑲内设纪检监察室落实整改监督责任不够到位。
整改情况：一是充分发挥监督职责，加大对巡察整改工作的监督检查力度。二是制定并印发《巡察整改监督检查制度》，为监督工作提供制度保障。三是建立监督检查台账，确保整改工作有序推进。
（二）需长期整改的任务事项、采取的重要措施和取得的成效
1.关于“落实国有资产保值增值责任不够有力”的问题
①投资业务运行不畅。
整改情况：一是与公司法律顾问就有关问题现状进行了分析研判，已正式发送了相关函件。二是与相关方进行了多轮沟通，加速推进清算工作进程。三是制定并印发《投资管理制度》，构建起监督管理的长效机制，为有效防范投资风险提供制度保障。
2.关于“企业党的组织建设有待加强”的问题
②党组织建设工作不够到位。
整改情况：按照上级党组织的安排，严格按照有关规定，稳妥有序做好企业党组织设置的优化调整相关工作。
三、深化成果运用，做好巡察整改助力企业发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡察工作的重大意义，把做好巡察“后半篇文章”当作一项长期且重要的政治任务来抓。严格对标市委巡察整改要求，持之以恒推进常态化整改工作。确保思想上毫不松懈，时刻保持政治敏锐性；标准上毫不降低，以高标准严要求落实整改；力度上毫不减弱，以“钉钉子”精神推动整改取得实效。
（一）坚持党的领导，把准政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断强化政治担当，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、行动上对党保持绝对忠诚，确保市委决策部署在公司落地生根、不打折扣。同时，进一步增强巡察整改的政治敏锐性与责任使命感，以高度负责的态度，持续深化、巩固和拓展巡察整改成果，以实实在在的整改成效，为公司高质量发展注入强劲动力，推动公司行稳致远。
（二）坚持问题导向，持续抓好整改。公司将以高度的政治自觉和行动自觉，认真对照市委巡察反馈意见，持续担负起巡察整改的重大责任，坚决摒弃“过关思想”，杜绝“松劲心态”，确保后续整改稳步推进。对于尚未完全完成的整改任务，公司将强化责任落实，加大跟踪督办力度，以“钉钉子”精神一抓到底，确保整改到位；对于已完成的事项，适时开展“回头看”，查漏补缺，巩固整改成果；对于需长期坚持的任务，保持战略定力，持之以恒、久久为功，力求取得更为显著的成效。
（三）建立长效机制，推动成果转化。始终坚持将制度建设贯穿于巡察整改的全过程，依据市委反馈问题，举一反三，完善规章制度，织密扎牢制度的笼子。同时，以巡察整改为契机，强化改革创新意识，深入研究市场趋势，延伸公司产业发展链条，着力构建高科技、大健康、能源与新材料、商贸服务四大产业板块，力争在项目建设、实体经营、招商融资、新质生产力等方面实现新突破，聚力将公司打造成铜川最具实力的产业投资平台，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0919-8179967,邮政信箱：铜川市新区大唐五路8号，邮编：727031,电子邮箱：307665624@qq.com。
联 系 人：张 靓
