根据市委统一部署，2024年4月28日至7月2日，市委第一巡察组对铜川财创融资担保集团有限公司进行了巡察，7月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、公司党支部及其主要负责人组织落实整改情况
（一）提高站位，迅速行动。市委第一巡察组巡察铜川财创融资担保集团有限公司反馈会议后，公司主要负责同志高度重视，立即召开党员大会，传达学习市委专题会议精神，进一步学习市委巡察反馈意见，就整改工作进行全面安排。召开支委（扩大）会议，研究审议巡察整改方案，经有关部门审核同意后，制定印发了《中共铜川财创融资担保集团有限公司支部委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，成立了巡察整改工作领导小组，全面领导公司巡察整改工作，严格对照整改清单逐条推进整改，逐项督促落实。
（二）夯实责任，细化分工。公司始终不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，主要负责同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，充分发挥牵头抓总作用，建立巡察整改月调度机制，定期听取各责任部门巡察反馈问题整改进展情况汇报，研究整改工作中存在的问题，督促指导重点难点问题整改落实。召开巡察整改专题民主生活会，达到了红脸出汗，咬耳扯袖，互帮互勉、促进团结的效果，为确保整改效果奠定了坚实基础。
（三）突出重点，建章立制。公司始终坚持问题导向，强化整改成果运用，推进建章立制，着力构建管党治党长效机制。针对巡察反馈问题，及时制定《巡察整改学习计划》，编发《学习资料汇编》，修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》《会计核算办法》《差旅费管理办法（试行）》等10余项制度，强化制度执行。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）已完成的整改事项及整改结果。
1. 关于“落实‘第一议题’制度存在不足”的问题。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，2024年以来，公
司坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设、金融工作等重要论述作为“第一议题”，规范化、常态化、时效化贯彻落实，推动“理论学习＋研讨交流”学习制度落到实处。
2. 关于“贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神不到位”的问题。
整改情况：修订完善《2024年度党支部理论学习计划》《党员理论学习计划》；组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话重要指示精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，并结合实际提出贯彻落实意见。按期完成市担保集团组建，实现市县融资担保一体化；通过领导班子成员带头讲党课、举办学习贯彻党的二十届三中全会辅导讲座、邀请市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长进行廉政专题辅导授课等形式，加强对习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习理解和贯彻落实；修订完善公司《章程》，进一步明确和落实企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位；拟定《铜川财创融资担保集团有限公司关于完善集团公司法人治理结构的实施方案》，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。
3. 关于“抓‘三张清单’落实不够到位”的问题。
整改情况：围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署、省委和省政府工作要求、市委和市政府工作安排，建立完善“三张清单”，明确工作举措，细化具体工作任务，逐一落实责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，并实施每月动态更新。
4. 关于“发挥职责助推经济发展有差距”的问题。
整改情况：深化银担合作，做大业务规模，大力开展“总对总”批量担保业务，有效提高融资担保的普惠性和覆盖面；统筹发展与风险防控，2024年，存量担保业务首次突破10亿元，不断提升支持中小微和“三农”等普惠领域的担保服务能力。
5. 关于聚焦“三大产业集群”融资担保不够有力的问题。
整改情况：严格落实“四下基层”制度要求，公司领导班子深入多户企业走访调研，帮助企业解决发展中融资问题；积极与市级有关职能部门及合作银行对接，签订《科技担保业务合作协议》，因地制宜推动发展新质生产力。
6. 关于“助力乡村振兴不够到位”的问题。
整改情况：聚焦“支小支农支新支创”主责主业，2024年小微、“三农”业务超额完成目标任务；积极与农行开展 “惠农e贷”等业务，帮助“三农”主体解决其种养殖及生产过程中所需流动资金需求；探索推出普惠金融支持农村光伏产业的“政银担-企村户”新模式，形成了农户提供资源、集体发展产业、担保增信分险、金融配套资金、农村增收致富的闭环模式。
7. 关于“支持个人创业力度不大”的问题。
整改情况：加大创业担保贷款政策宣传力度，常态化在公司微信公众号发布业务品种、现行业务文件及担保申请书等，实现业务流程透明化、公开化，切实提高产品的知晓率和覆盖面；制定《关于“创业贷”个人担保业务操作管理办法》，全面落实中央和省市关于支持创业担保贷款政策措施，加大担保扶持力度，支持个人创业，担保贷款金额和占比显著提高。
8. 关于“创新担保融资业务存在不足”的问题。
整改情况：创新开展“地方版总对总”业务，积极上门宣传政策，指导区县分公司规范开展业务，通过保后随机检查获取第一手资料。
9. 关于“国有资产保值增值盘活不够有力”的问题。
整改情况：坚持把实现企业国有资产保值增值作为国企党建工作的出发点和落脚点，组织党员干部深入学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和《企业国有资产法》等内容，研究贯彻落实措施。召开支委（扩大）会议，专题研究国有资产保值增值和盘活工作，制定了具体盘活措施，相关资产得到有效盘活，国有资产有效管理进一步优化。
10. 关于“防范机制不够完善”的问题。
整改情况：制定风控管理办法，不断强化依规管理意识，严格防范有关风险，已完成问题整改。
11. 关于“保后跟踪检查不到位”的问题。
整改情况：严格按照公司《担保业务管理手册》《关于“创业贷”个人担保业务操作管理办法》》《“惠农e贷个人贷款担保批量业务操作管理办法”》等文件规定执行保后跟踪管理，及时对项目进行线上保后跟踪管理，线下小额贷款业务进行实地保后抽查并形成跟踪表；将保后检查列为季度分析调度会一项重要内容，听取公司各部门及区县分公司保后及风控管理情况汇报，分析存在问题，研究改进办法。
12. 关于“意识形态工作责任制落的不实”的问题。
整改情况：组织党员干部学习《中国共产党党员网络行为规定》，印发《2024年意识形态工作要点》《意识形态正负面清单》《精神文明工作要点》，将意识形态工作纳入2024年度领导班子及班子成员年度述职报告，定期召开会议专题研究意识形态工作。
13. 关于“统战、保密等工作存在薄弱环节”的问题。
整改情况：加强对相关文件的学习，组织党员干部深入学习习近平总书记有关重要文章，传达学习上级党委有关工作要求，研究贯彻落实措施；强化保密宣传教育，成立公司保密宣传教育领导小组及其办公室，具体负责统筹协调、学习培训、宣传报道和检查指导等工作，2024年开展保密宣传教育活动多次，及时开展网络风险隐患排查，消除安全隐患。
14. 关于“抓全面从严治党工作不够扎实”的问题。
整改情况：制定《中共铜川财创融资担保集团有限公司支部委员会2024年全面从严治党主体责任清单》，班子成员如实填写《全面从严治党主体责任清单任务工作纪实》，召开全面从严治党工作专题会议，压紧全面从严治党主体责任，组织党员开展谈心谈话、中层干部集体廉洁谈话，班子成员坚持定期对分管领域开展监督检查，推动有关问题整改落实，2024年年度述职报告中对分管领域党风廉政建设工作情况进行了报告。
15. 关于“清廉国企建设有缺项”的问题。
整改情况：持续推动清廉国企建设工作，先后组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想；突出重点岗位和关键环节，围绕“着力纠治群众身边不正之风和腐败问题”，开展自查，提出防控措施；深入开展党纪学习教育，按照上级党委要求，全力抓好清廉国企建设各项重点工作落实。
16. 关于“议事规则执行不规范”的问题。
整改情况：严格落实“三重一大”制度和主要领导末位表态制度，明确研究重大事项时，主要领导作末位表态，对会议记录事项认真把关，确保会议记录的准确性和完整性；严格贯彻执行《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，规范做好工会委员会会议记录。
17. 关于“党建工作责任传导不够到位”的问题。
整改情况：完善公司领导班子责任分工，明确党的建设和意识形态工作责任领导和分管领导；突出国有企业党的建设，将党建工作纳入公司章程，同时将党建工作纳入年度考核；先后组织党员干部深入学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规制度，严格执行党的组织生活制度。
18. 关于“选人用人工作不扎实”的问题。
整改情况：先后组织党员干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于市属国有企业以高质量党建引领保障高质量发展的若干措施》等内容；制定《铜川财创融资担保集团有限公司“三定”方案》《铜川财创融资担保集团有限公司中层管理人员管理办法》；严格落实干部选拔任用工作全程纪实有关规定，全程记录分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的关键事项和重点内容，确保履行程序严格规范。
（二）需长期整改的任务事项、采取的重要措施和取得的成效。
关于“注册资本与实收资本不一致”的问题。
整改情况：公司召开支委会，研究一体化改革后实收资本增资事宜，后续增资办理工作正在积极有序推进，预计整改完成时间为2025年3月底。
三、下一步工作安排
通过扎实整改，公司党的建设全面加强，党风廉政建设深入推进，工作作风明显改进，各项任务指标量质双升。下一步，公司将持之以恒落实政治责任，保持政治定力，加强制度建设，促进标本兼治，以巡察整改成效促进融资担保事业持续健康发展。
（一）提高政治站位，持续加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，持续强化党对国有企业的全面领导，紧盯党中央决策部署、省委和市委工作要求，坚持全面从严治党、从严治企，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实普惠金融政策，把准职责定位，全力做实市县融资担保一体化，充分发挥行业引领作用，不断提高融资担保服务效能，助力市场主体蓬勃发展。
（二）奋力加压推进，持续巩固巡察整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固深化巡察整改工作成效。对在集中整改期已完成的整改事项，长期坚持，不断巩固已取得的整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进或需要一段时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，严格按照整改方案确定的责任人、完成时限和要求，加强调度，坚决完成整改任务；对涉及公司改革发展、防范化解风险等需要长期推进的整改事项，落实集中整改形成的制度、举措，按照序时进度持续推进，直至全部完成整改，确保整改任务件件有着落、事事有回音，各项问题最终清零销号。
（三）紧盯重点环节，持续提升担保工作质效。以巡察整改为契机，盯紧巡察整改重点任务，创新思路举措，坚持把巡察整改成果运用与公司治理、业务发展、防控风险、深化改革等重点任务有机结合起来，不断提高管企治企兴企能力和水平。持续巩固拓展主题教育成果，推动深化党纪学习教育和“三个年”活动走深走实，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平经济思想，为“三大产业集群”做强成势、“四个经济”高质量发展、推进乡村全面振兴贡献担保力量，真正把巡察整改成果转化为服务全市实体经济发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0919-3192893,邮政信箱：铜川市新区咸丰路南侧永辉大厦20楼,邮 编：727031,电子邮箱：365164072@qq.om 。
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