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中共铜川市自来水(集团)有限公司委员会
关于十三届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

来源:市国资委 发布时间:2025-03-20 10:32 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏

根据市委的统一部署,2024年4月29日至7月2日,市委第四巡察组对铜水集团党委进行了巡察,7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、铜水集团党委履行巡察整改工作主体责任情况

市委第四巡察组反馈巡察意见后,铜水集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,坚持问题导向,立行立改、强力推进。

(一)提高政治站位,深化思想认识。铜水集团党委自觉扛起整改主体责任,提高政治站位、强化责任担当,对照反馈问题找根源、定措施、建机制,精心谋划、整体推进,以高度的政治责任感和使命感抓好整改落实,切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。

(二)强化组织领导,全面统筹推进。巡察意见反馈后,铜水集团党委高度重视,对标市委巡察工作要求,成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记自觉履行“第一责任人”职责,切实将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,其他班子成员按照“一岗双责”要求,主动带头认领巡察反馈问题,诚恳接受批评建议,认真对待整改任务,形成了主要领导统筹全局、分管领导具体负责、涉及部室全员参与的高效工作格局,充分凝聚起整改工作的强大合力,为整改工作的顺利开展奠定坚实基础。

(三)制定整改方案,细化责任分解。铜水集团党委逐项梳理反馈问题,精心制定工作方案,同步建立整改台账,层层分解任务、传递压力,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限,实行台账管理、销号推进,做到整改零遗漏、全覆盖。多次召开会议调度协调重点工作,督促涉及部室各司其职、立行立改,逐项落实。切实做到任务到人、责任到岗、时限到点、要求到位,确保反馈问题整改落实。

(四)认真对照检查,深挖思想根源。铜水集团党委充分准备,高质量召开巡察整改专题民主生活会,深刻反思、认领问题、查摆不足,以高度负责的态度扎实推进整改,坚持边整改、边总结、边巩固,健全党建、队伍建设等多项制度,切实将巡察整改与廉政风险防控、队伍建设相结合,从机制上补短板、强弱项,实现源头治理、标本兼治,确保条条有整改、件件有着落。

二、集中整改进展情况

(一)已完成的整改事项及整改结果

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距方面

(1)关于“‘第一议题’制度执行不严格”的问题

整改情况:一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,2024年度党委会严格落实“第一议题”制度,促进党委在工作中把准政治方向、领会部署要求、理清思路举措。二是组织专题学习研讨,结合实际制定贯彻意见及措施,通过深入开展党纪学习教育、加强支部建设、制定意识形态工作责任制实施方案等措施将全面从严治党责任落实到企业管理各环节。

(2)关于“抓理论武装不到位”的问题

整改情况:一是及时自查学习上的缺项,优化党委理论学习中心组学习计划,在学习中抓好交流研讨等关键环节,确保学习成果扎实见效。二是党委会、党委理论学习中心组跟进学习习近平总书记重要讲话精神,及时传达党中央、省委、市委有关会议精神,不折不扣抓好落实。

(3)关于“调查研究不严不实”的问题

整改情况:按照制定的“四下基层”工作方案和年度调研计划,领导班子聚焦经营发展、安全生产等方面最突出最迫切的问题精心开展调研,形成了调研报告,为推动工作提供有力的决策依据。

2.党委职能作用发挥不充分方面

(1)关于“议事决策规则执行不严格”的问题

整改情况:一是组织专题学习,进一步理清党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责边界。二是完善“三重一大”议事规则体系,细化、明确集体决策的事项范围,推动党的领导融入公司治理。三是及时对班子成员分工进行调整,明确各项工作职责。

(2)关于“企业经营收入逐年下滑”的问题

整改情况:一是对近几年集团公司的经营总收入进行分析,针对收入下滑的原因,通过提高供水服务质量、优化供水设施和管网、提升水质及供水稳定性、积极扩展供水市场等措施增加售水量,提升主营收入。二是子公司根据自身实际情况,积极拓展市场,提高管道安装、维修等市场专业性竞争优势,寻找新的收入增长点。同时健全完善子公司各项管理办法,积极推动国有企业现代化公司治理和市场化经营机制制度化长效化。三是加大管网巡查力度,及时维修,积极筹措资金对老旧管网进行改造,有效降低漏失率。四是升级改造调度系统及营抄系统,强化服务意识,加强服务管理,提升供水管网智能化管理水平,降低运营成本。

(3)关于“对下属公司的经营发展管理指导不力”的问题

整改情况:对下属企业经营情况进行了综合研判,形成处置意见,注销清理工作正在稳步推进,同时加大对正常经营企业的指导,督促其积极对外开展业务,增加自身收入。

(4)关于“保密工作存在漏洞”的问题

整改情况:一是健全保密工作领导小组,保密责任落实到人,完善保密管理制度。二是组织党员干部进行保密观学习,全面提升保密素养与实操能力,加强工作督促指导,从严落实各项制度。

3.推动深化改革工作有短板方面

(1)关于“深化国资国企改革三年行动有欠账”的问题

整改情况:一是对企业章程进行修订,已报至上级部门审核。二是对照国企改革深化提升行动工作任务,细化改革任务台账,达到了序时进度。三是修订了相关管理制度办法,规范决策,有效防范风险。

(2)关于“‘三个年’活动开展不扎实”的问题

整改情况:一是制定深化干部作风能力提升年活动重点任务及责任分工清单;结合工作实际和管理服务范围,对营商环境突破年方案进行完善补充,细化实化措施;制定了深化高质量项目推进暨招商引资年实施方案,推进“三个年”活动有效落实。二是对北市区供水管道情况自查,筹集资金对部分老化管道进行维修改造。

(3)关于“制度存在漏洞”的问题

整改情况:一是对存在漏洞的制度进行了废止。二是在经营工作中加大水费收缴力度,提高水费回收率,防止陈欠水费的产生。三是结合工作实际,优化调整了陈欠水费回收管理办法。

4.防范化解重大风险措施有弱项方面

(1)关于“履行安全生产主体责任不力”的问题

整改情况:一是对管网平面图进行更新,精准明确定位信息,为日常管道维护与检修工作提供有力支持。二是制定《班子成员安全生产责任清单》等文件,对《突发大面积停水事故应急预案》进行修改完善,形成科学、完善、严密的安全生产制度体系。三是编制《员工安全手册》,向员工普及安全知识,强化安全意识。

(2)关于“履行意识形态工作责任制不到位”的问题

整改情况:一是按照领导班子配备,及时调整意识形态工作领导小组成员及分工。定期召开意识形态工作会议,分析研判意识形态和网络意识形态工作,加强工作督促指导,有力推动重点工作落细落实。二是申报“供水关乎生命健康”企业文化品牌,打造和传承优秀企业文化,增强职工的归属感和凝聚力,为意识形态工作提供坚实的文化支撑。三是修订《意识形态工作责任制实施方案》,为意识形态工作提供更加科学、规范、有力的保障。

5.全面从严治党推进力度不够方面

(1)关于“责任压力传导不到位”的问题

整改情况:一是聚焦经营、财务等关键部门和关键岗位开展廉政风险排查工作,强化对关键岗位的廉政风险防范。二是制定清廉国企建设责任清单,将清廉国企建设全面纳入公司重点工作落实的各个环节。三是深入开展党纪学习教育,通过读书班、讲党课、警示教育以及案例剖析等多种形式,实现党员纪律教育全覆盖。四是加强对党员干部的日常监管,运用监督执纪“四种形态”对党员干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正。

(2)关于“内设纪检监察部门作用未有效发挥”的问题

整改情况:一是在企业决策研究“三重一大”事项时,要求公司纪检监察部门负责人全程参与会议,对决策过程进行全面、实时监督。二是通过提醒谈话的方式进行教育和警示,强化对党员干部的日常监管。

(3)关于“从严教育管理的效果不好”的问题

整改情况:一是通过观看警示教育片、案例学习、参观廉政教育基地等方式让广大党员干部职工时刻保持对党纪国法的敬畏之心。二是加强员工交流业务知识,提升专业技能,强化服务理念;深入各管理区域,广泛宣传相关用水知识,针对特殊群体主动提供延伸服务,及时解决群众急难愁盼问题,努力创建和谐的供用水关系。三是深入开展干部作风能力提升年活动,教育引导广大干部职工以过硬作风抓好重点工作落实。同时强化督导,从严落实各项管理制度。

6.党建工作质量有待提高方面

(1)关于“党内政治生活不够严肃”的问题

整改情况:高质量召开巡察整改专题民主生活会,做到会前集中学习、广泛征求意见、细致撰写发言提纲,会上,班子成员深刻剖析问题,分析原因、制定整改措施,针对各自分管领域开展批评和自我批评,为各项工作的顺利开展提供了坚强的政治保障。

(2)关于“末位表态制执行不规范”的问题

整改情况:一是班子成员认真学习《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,提高决策水平,规范决策行为。二是修订《铜川市自来水(集团)有限公司“三重一大”议事规则》,将“末位表态制”明确列入议事规则之中。整改以来,重大事项决策严格落实“末位表态”规定。

(3)关于“下属单位党组织建设管理的标准不高”的问题

整改情况:一是各支部制定《巡察整改工作清单》,明确支部在巡察整改工作中的任务,以巡察整改为契机,加强支部标准化规范化建设。二是聚焦党建目标任务,深入开展自查,做好问题整改。

7.企业用人工作有弱项方面

(1)关于“任用工作不规范”的问题

整改情况:一是组织选人用人规章制度专题学习,深刻领会文件精神,全面掌握干部任用的程序。二是制定《中层管理人员选拔任用工作流程》,对干部考察的各个环节进行了规范。三是对2021年以来的干部选拔任用工作进行全面自查,规范资料归档。四是树立正确的选人用人导向,积极开展职工专业技能培训,全面提高职工专业素养。

(2)关于“人事档案管理缺件严重”的问题

整改情况:一是严格遵循《人事档案查(借)阅管理规定》,在档案材料收集管理环节做到严谨有序、依规操作,规范人事档案转递流程。二是在干部人事档案专项审核中,严格依据《干部人事档案材料收集归档规定》相关工作要求与标准推进,抓好整改落实。

(二)需长期整改的任务事项、采取的重要措施和取得的成效

1.关于公司管理机构臃肿、队伍庞大的问题

整改情况:按照市国资委党委《市国资委监管企业“三定”管理办法》要求,结合实际,制定铜水集团“三定”方案,积极稳妥推进机构改革。目前在部室合并、人员精简等方面均取得积极进展,后期将持续抓好推动落实。

三、下一步工作安排

铜水集团党委将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务,全面贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持之以恒抓好后续整改工作,巩固巡察整改成果,推动企业高质量发展。

(一)加强理论学习。强化理论武装,不断提高政治意识和领导能力。坚持理论联系实际,解决好企业改革发展稳定和党建工作中存在的短板和问题,提升整体工作水平。

(二)落实主体责任。结合企业实际,落实好党委班子成员“一岗双责”,提升党风廉政建设工作水平,全面压实责任,传导压力,确保全面从严治党主体责任落实落细。

(三)加强制度建设。结合企业发展和实际工作,及时修订完善各项管理制度,确保制度的规范性和有效性,并抓好监督落实,有效发挥制度的引领和规范作用,促进企业依法合规管理。

(四)抓好队伍建设。经常深入基层开展调研指导,抓好党员干部职工的教育管理。对党员干部职工工作业务技能定期进行培训,提高干部职工素质和业务能力,促进企业各项工作稳步提升。

(五)持续抓好整改。对未完成的整改任务,坚持目标不变、力度不减,落实责任,紧盯不放,持续整改,确保反馈问题全部整改到位、落实到位。同时,对已经完成的整改事项,认真组织“回头看”,巩固整改成果,建立长效机制,防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0919-2681270,邮政信箱:铜川市印台区延安路50号,邮编:727007,电子邮箱:302785081@qq.com。

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网络编辑:董瑞鑫
信息审核:张蕾蕾