今年以来，我省创新实施“四个三”财政衔接资金项目管理模式，推动财政衔接资金项目管理工作走深走实。截至9月15日，中央下拨陕西财政衔接资金支出进度达82.51%。
创新“三项机制”，着力加强制度保障。我省创新资金项目管理机制，印发《陕西省财政衔接资金项目管理操作指南（试行）》，编制巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理、衔接资金项目推进、项目资金综合评估、项目资产后续管理等4个环节“流程图”，从项目谋划、项目入库、项目实施等方面进行全流程规范提升。创新资金分配下达机制，将绩效评价奖励等部分资金下达到市级，由市级结合县级绩效评价结果自主分配下达到县，提高到县资金分配的精准性。创新联农带农富农机制，印发《关于进一步完善帮扶项目联农带农机制的实施意见》，要求对未建立联农带农机制的项目，不得纳入项目库，着力提升帮扶项目的带动作用。
严把“三个关口”，全面提高项目质量。严把项目谋划关，引导县、镇、村精准谋划储备群众急盼、发展急需、联农机制好、带动能力强等巩固脱贫成果、发展补短板项目，全省2023年度纳入实施计划项目共1.86万个。严把项目入库关，对到村项目坚持“村申报、镇初审、行业部门审核、县级审定”程序入库；对县级项目库，严格实行提级审核和动态管理。严把项目审查关，坚持省、市、县三级联动，集中对脱贫县财政涉农资金统筹整合方案和非脱贫县项目方案进行合规性审查。
聚焦“三个环节”，全过程管控资金项目。聚焦潜在风险防范，开展尽职调查。截至8月底，全省累计调查达到规模项目63个，发现并规避资金使用风险30个。聚焦资金项目推进，加强监测调度，坚持“周统计、月通报、季调度”。聚焦绩效目标实现，加强绩效约束。对虚报、冒领、挪用、套取衔接资金等违规违纪违法行为严肃追责问责。
突出“三个强化”，确保资金使用效益。强化责任落实，压紧压实省对市、市对县绩效评价考核责任，项目资金管理县级主体责任和县级行业部门监管责任，确保项目管理规范、资金使用达效。强化业务指导，紧盯项目谋划、项目实施等重点，强化省、市工作指导，市、县结合实际经常性开展观摩、培训、交流，全方位提升基层资金项目管理能力。强化督导检查，组织开展衔接资金使用管理专项整治，提高资金项目管理工作质量和资金使用效益。
（来源：陕西省乡村振兴局）
