2月25日，全市应急管理工作会议召开。会议全面总结2021年应急管理工作取得的成效，安排部署2022年应急管理重点工作任务。会议指出，2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是全市应急管理系统经受重大考验、实现创新突破、各项工作取得积极进步的一年，面对大疫之后安全风险明显加大，极端天气灾害增多增强的双重压力，我们在市委、市政府坚强领导下，始终坚持“12345”发展思路不动摇，紧盯应急管理体系和能力现代化全面提升这个总体目标，持续深化基础建设“十项行动”，切实把防范化解重大安全风险这个根本任务扛在肩上、抓住手上，落实在行动上，以苦干实干践行了党和人民“守夜人”的神圣职责，以担当有为肩负起了维护人民群众生命财产安全的光荣使命。
上下同欲 合力攻坚
安全生产工作实现新提升
党委政府同向发力
市委、市政府42次研究部署安全生产工作。市级领导带头落实“三个清单”，先后12次对安全生产作出指示批示，全市各级党委、政府领导检查督导安全生产工作700余次，各级抓安全生产的力度前所未有。
“三年行动”效果突出
出台了安全生产约谈、挂牌督办等9项制度措施。对125项重点工作开展全面“体检”，244项重点任务全面完成。我市在全省“三年行动”中期效果评估中位居第三，我市做到“五个突出”、抓住“六个根本”受到省安委办通报肯定。
隐患查治成效明显
以重点行业领域“控大风险、治大隐患、防大事故”为目标，实行“四项机制”，不间断组织开展百日攻坚行动，检查企业1.74万家次，行政处罚482.06万元，省级挂牌督办重大隐患完成整改2项，市级挂牌督办9项全部整改到位。
“一会一卡一宣誓”有力有效
已有226家企业落实“一会一卡一宣誓”， 发放岗位风险明白卡7010张，平均每天有724个班组、10336人参加班前会和安全宣誓。三个高危行业开展率达到100%，企业安全承诺制和全员安全责任制实现全覆盖，着力破解打通企业责任落实“最后一厘米”难题。
“互联网+执法”受到表扬
我市再次被应急管理部确定为“互联网+执法”系统工贸专项执法全国5个试点市之一。完善了企业的9类70套设备基础信息，主动参与系统功能模块建设，应用系统检查920家次，开具执法文书3088份，限期整改461次，现场措施81次，立案查处32次，试点应用工作再次受到应急部表扬。
精准施策 筑牢防线
灾害防范应对呈现新作为
多措强化汛期防范
全面夯实五级领导网格化包抓责任制，公布全市防汛抗旱责任人名单314人，2条主要河流、29座中小型水库、26座淤地坝落实防汛行政、技术、巡查“三个责任人”。组织召开会商6次，发布预警162期。排查治理各类洪涝风险400余处，更新设立警示牌211个，张贴避险明白卡2347份。汛期坚持“三查”制度，转移避险群众3520户8499人。
有效防控森林火灾
实现了区县、乡镇（街办）、林场、景区森林防灭火网格化管理全覆盖。紧盯全市60034座森林草原火灾风险点，实行四级领导分片包抓，督促设立检查站178个，巡查重点区域291处，排查、消除火灾隐患434处，发放整改通知书21份，查处、制止违规用火数量205次。
强化物资储备保障
市级新增卫星电话、无人机、发电机、潜水泵、水域救援冲锋舟等4大类35种2543件防汛抢险装备物资。前置调拨防汛物资26类7600件套，向5个区县、38个乡镇、431个村配发卫星电话487部，实现了四级应急通讯网络全覆盖。
减灾能力继续提升
全市929名灾害信息员逐级落实AB角制度，形成从村到国家信息直报机制。全年发放救助资金2728万元，惠及群众4.5万人次。全市5个社区创成省级综合减灾示范社区。在全国第一次自然灾害风险普查工作中，分灾种、分区域开展六大类22种灾害致灾因素全面清查调查，收集调查数据9633条，为精准防范提供了“第一手”资料。市局被国务院普查办通报表扬为优秀集体，印台、王益局被省普查办通报表扬为优秀集体，全系统4名同志荣获优秀个人。
完善体系 健全机制
应急体系建设迈出新步伐
持续完善预案体系
制定《铜川市应急预案管理办法（暂行）》，修订完成了《铜川市突发事件总体应急预案》，出台了《铜川市森林草原火灾应急预案》，明确了组织指挥体系和任务分工，建立了预警信息发布机制。指导相关部门修订市级专项应急预案12件。组织开展各类安全生产和自然灾害应急演练115场次，参演人数达15964人。
积极构建救援体系
制定了《铜川市应急救援体系建设实施意见》，明确了应急救援体系建设管理目标，确立了“六位一体”的应急救援队伍框架体系。新规定了森林火灾扑救处置和分级响应工作程序，初步构建成以国家救援队、专业队、半专业队、驻铜部队、民兵预备役、社会救援等队伍体系。
应急值守规范有序
形成应急值守日报告、周调度、月安排和定期通报长效机制。严格执行即时预警、每日交接、每周点名、每月安排应急值守制度，每逢节假日实行“三三制”。全年累计视频调度110次，编发视频会议通报、值班信息、送阅件和反馈省市领批示390期。
长远兼顾 固本强基
基础保障建设取得新进展
科学制定“十四五”规划
结合省级应急管理专项规划和全市“十四五”规划纲要，出台了《铜川市“十四五”应急管理事业发展规划》，确定7项主要建设任务，22项重点项目工程，为推进应急管理体系和能力建设现代化奠定坚实基础。
全力提升备灾能力
全年购置生活安置类救灾物资2批共计20类19584余件（套），在全市灾害多发易发且交通不便的区域设立了24个基层救灾物资储备点，前置代储18类8538余件（套）救灾物资，优化基层救灾物资储备网络体系。积极争取各类救灾救助资金1532万元，积极申报中、省冬春救助资金 4400余万元。
大力开展宣传教育
举办各类业务培训362场次，受训人员达到15458人。多渠道开展“五进”活动，开展各类宣传活动300余场次，组织5000人次参与线上答题，参与人数5万余人，获省安委办、省厅通报表扬。新华网、凤凰网、人民网、应急管理报等中、省媒体刊发我市应急管理新闻稿件121篇，市局荣获2020-2021年度全国应急管理新闻宣传先进单位称号。
积极推进基层“十有”
联合市委组织部、市委编办、市财政局、市人社局印发《关于加强乡镇（街道）应急管理“十有”建设的通知》，着力解决基层应急管理机构不够完善、人员普遍不足、能力有待加强等难点问题。
“不忘初心、牢记使命”
全面从严治党展现新气象
把稳思想之舵
先后召开局党委会议、理论中心组学习和全体党员干部会议，集中学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神、来陕考察重要指示重要讲话精神，心怀“国之大者”，不断增强“四个意识”“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
补足精神之钙
组织主题党日活动45次，通过举办专题夜校班、邀请专家专题辅导、开设学习专栏，开展集中研讨等方式，扎实推进党史学习教育，不断加强理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育。
常悬警示之剑
将市委巡察整改作为重大政治任务，反馈问题全部整改到位并顺利通过验收。扎实开展纪律作风整顿和廉政风险排查，组织警示教育6次，查摆岗位风险点和突出问题21个，制定风险防范和整改措施45条，党员干部进行廉洁承诺。
凝聚队伍之魂
持续深化“三学三比三提升”活动，锤炼干部实干担当。疫情防控期间，市局为一线疫情防控点配置棉被3000余套、棉衣2450件、取暖炉141个、应急帐篷165顶、折叠床800个，“应急蓝”帐篷成为我市战“疫”温暖堡垒，“我为群众办实事”受到广泛好评。24名干部党员干部“亮身份、当前锋、做表率”，充分展现了应急干部的良好形象。
一年来，全系统风雨兼程、攻坚克难、忠诚担当、勇毅护航，全力实现了防风险、除隐患、遏事故既定目标，安全生产方面，全年共发生生产安全事故8起、死亡6人，同比分别下降80.48%、76.92%，全市生产安全事故总量、死亡人数历史上首次控制在个位数，煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备等21个行业领域实现了“零事故、零亡人”。自然灾害方面，60年一遇的主汛期实现了“零亡人、零伤害”；森林防火期实现了“零火灾、零亡人”，因灾死亡人数继续保持为“零”，防范化解重大安全风险工作取得了历史最好成绩，受到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。
