按照《2021年陕西省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》要求，省安委办、省应急管理厅于9月14日至10月30日，组织中省主要媒体深入部分市、县（区）、企业进行集中采访报道。集中反映三年来在应急管理机构改革、职能转变、创新发展工作中的经验做法、有效措施以及工作成效，安全生产专项整治三年行动开展以来采取的有效措施及成效，2020年度发生较大以上事故生产企业整改情况，挖掘在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援工作中涌现出来的先进典型人物和事迹。
铜川——2020中国最具幸福感城市，这也是继2017、2018、2019年之后，第四次获此殊荣。其中，铜川的安全指标在地级市中名列第一，市民的幸福感、获得感和安全感不断提高。
9月27日，由陕西省安委办、省应急管理厅组织的2021“安全生产陕西行”中省媒体采访团一起来探寻“安全”在城市生产生活中的“铜川经验”。
在铜川市应急管理局举办的工作交流会上，凤凰陕西了解到，为不断提高铜川市民的安全感，扎实开展安全生产专项整治三年行动，铜川市应急管理局健全组织体系，精准把脉施策，专项整治“齐头并进”“闭环管理”，通过强化“红线”“底线”思维，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，长远谋划部署，精心制定“铜川方案”，形成全市1+2+9+9“三年行动”《方案》。
推广“凤凰做法”
打通落实主体责任“最后一厘米”
凤凰建材公司原为民营股份制企业，2017年9月进行股权改造后，企业主要负责人和管理班子深刻认识到安全生产对企业发展的重要性，确立了“一切生产经营活动务必把安全工作放在首位”的管理思想，树立了“一切事故可防可控”的安全理念，实施了以“企业零事故、员工零伤害”为安全管理目标的制度措施，形成了贯穿生产全过程的本质安全管理经验。陕西省应急管理厅连续两年印发《关于学习推广凤凰建材有限公司本质安全管理经验提升企业安全生产条件的决定》，用3年时间在全省工矿商贸企业中推广铜川市凤凰建材有限公司本质安全管理经验做法。
铜川市把推广“凤凰做法”也纳入“三年行动”，全市19家煤矿、16家非煤矿山、92家危险化学品企业健全完善了安全生产“四个汇编”、“六个台账”以及“一图两清单”，达到三级以上安全标准化，企业安全承诺制和全员安全责任制落实基本实现全覆盖。目前已有10个地市的22个区县、120余家企业、5000余人到铜川市学习观摩“凤凰做法”。
此外，铜川不断提升企业本质安全管理水平，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业中大力推行班组“一会一卡一宣誓”，通过班组安全班前会、岗位安全风险明白卡、员工集体安全宣誓承诺，着力破解打通企业落实安全生产主体责任“最后一厘米”难题。
专项整治
齐头并进筑牢“铜川经验”
为强化安全生产专项整治三年行动，扎实推进“9+9”专题措施落实，铜川在各行业领域精准把脉施策，突出风险防控，专项整治齐头并进。
在危险化学品领域，出台并落实了危险化学品重大危险源包保责任制《实施办法》，重大危险源风险在线监测监控系统安装使用率实现全覆盖；在全市14座非煤矿山安装了在线视频监控系统；煤矿领域制定了《煤矿安全生产红线清单》，按照“三个一律”和“一停二整三关”要求，由市长推进煤矿分类处置工作；在道路交通方面，全面实行道路交通“双路长”制度，圆满完成陕西省道路交通安全《三年行动方案》中涉及铜川市的85处隐患治理；在消防方面依托铜城办app推出“消防蓝码”便民模块，将市民举报消防安全隐患搬到线上；在特种设备领域，组织开展了电梯安全事故应急演练和气瓶充装安全事故应急演练，组织电梯企业、电梯使用单位和气瓶充装企业等通过“实战演练+现场警示会议”模式进一步强化企业安全主体责任意识。
据了解，近年来全市生产安全事故起数年均下降33.10%。连续5年未发生重大以上生产安全事故；近年来，铜川市累计关闭煤矿23处，淘汰落后产能1178万吨/年；全市所有公交车加装了安全防护设施，1096辆“两客一危”车辆完成卫星定位监控系统2G升4G换装；农村交通安全管理“两站两员”建设覆盖率实现100%；危险化学品重大危险源在线监控率达到100%。（来源：凤凰网陕西频道）
