各区县防汛抗旱指挥部、新区防汛抗旱指挥部，市防指各成员单位：
9月中旬以来，我市持续出现强降雨天气过程，各区县普遍出现大到暴雨，局地大暴雨。受强降雨影响，河流、水库水位上涨，桃曲坡、西河、五一水库出现持续溢流，9月25日晚，漆水河、沮河、清河、五里镇河出现洪水；本轮强降雨，造成部分道路、边坡、房屋、农作物及农业大棚设施不同程度受损。据市气象台预报，从10月2日晚开始，我市将持续有降雨天气过程，累积降水量70-130毫米，局地可达90-150毫米。其中，10月2日20时-3日20时中到大雨（20-40毫米），局地大到暴雨（30-50毫米）；3日20时至6日08时小到中雨（10-30毫米）；6日08时至7日20时中到大雨（40-60毫米），北部及西部山区大到暴雨（60-80毫米）。加之前期连续降雨土壤含水极度饱和，极易引发中小河流、库坝险情和山洪、滑坡、塌方、泥石流等各类次生灾害，防汛形势异常严峻。为切实做好“国庆节”期间降雨过程防汛应对工作，全力保障人民群众生命财产安全。现将有关事项通知如下:
一、强化思想认识，提高政治站位。今年汛期已接近尾声，但气候异常，极端天气频发，“秋淋”阴雨和强对流天气接二连三频繁出现，局地中小河流洪水、山洪和地质灾害风险大。本次强降雨过程时逢国庆长假，各级各部门要进一步强化思想认识，提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于防汛救灾重要指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，严格按照省市安全防范会议和市委市政府的安排部署要求，坚决克服麻痹松懈思想、厌战情绪和经验主义，继续发扬连续作战、不怕疲劳优良作风，以对人民极端负责的态度，进一步加强组织领导、夯实防汛责任、细化防汛措施、强化督导检查、严明工作纪律、严格应急值守,各司其职、严阵以待、密切配合，全力以赴做好 “十一国庆”期间防汛救灾各项工作，确保我市安全度汛，确保人民群众度过一个欢乐祥和的国庆假期。
二、精准监测预报，及时预警提示。气象、水务、自然资源部门要密切监视雨情、水情和地质灾害危险区，加密强降雨过程落区、降雨趋势变化、水情和地质灾害趋势，科学研判、及时预警。各级防汛办要及时准确掌握汛情动态，当好参谋助手，科学指挥调度。各区县要紧盯短时临近暴雨预报预警，确保第一时间将信息传递到村组群众，措施落实到受威胁的人员。要坚持“生命至上，安全第一”的原则，全面落实联户叫醒制度，提前做好防范应对准备，必要时提前转移群众，确保人员安全。
三、紧盯防御重点，强化应对措施。水务部门要加强河流、水库、堤防巡查监管和防洪调度，确保堤防、大坝和下游安全。自然资源部门要指导做好上一轮强降雨引发局地滑坡、垮塌等地质灾害的巡查防范工作, 严防引发次生灾害，要加强对地质灾害易发区域的巡查排查频次，强化险情险段的排查巡查，不留死角，及时消除隐患，同时要提前指导做好受威胁区域群众安全转移工作。城市管理部门要提前排查城市内涝易发点和市政设施，做好排涝应急处置工作。旅游部门要根据雨情变化，做好涉山涉水景区、农家乐等清场撤离工作。公安交警部门要做好道路交通和防汛抢险秩序维护工作。住建部门要加强对在建工程的防汛安全管控，紧急情况下要果断采取停工、停运等措施。交通运输部门要抓好全市临山临河道路、高架桥梁、涵洞、涉河交通工程的安全防范和管控。农业农村部门要充分做好农田、畜禽圈舍和设施农业的防汛应对工作。供水、电力、通信等相关部门要落实防范应对措施，确保水、电、通讯运转正常。
四、提前转移避险，确保生命安全。各级各部门要时刻把人民群众生命财产安全放在首位，科学指导基层认真落实好监测预警、巡查防护、网格化管理、避险撤离、应急准备等各项防范应急措施，提前明确转移避险责任人员、预警信号、转移路线和安置地点，重点部位要安排有经验人员全天候值守监视，及时发现灾害征兆，坚决果断转移危险区域人员，做到应转早转、应转尽转，全力确保人民群众生命安全。
五、提前预置力量，做好应急准备。要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,周密部署各类救援力量,紧急补充抢险物资装备,重要部位和薄弱环节要提前预置救援力量和抢险物资。加强军民联防,充分发挥人民解放军、武警部队关键时刻突击队作用，组织协调综合性消防救援队伍、防汛机动抢险专业队、驻地企业工程施工力量、民兵预备役、社会志愿者等各类应急救援力量，确保在紧急时刻，快速出动、高效处置、科学救援。
六、强化应急值守，确保信息畅通。“十一国庆”期间，各级及各有关部门要严格落实防汛24小时领导带班和值班制度，密切监测雨情、水情、汛情、工情动态,配强配足值班力量,发生突发洪涝险情要果断及时处置。加强卫星电话统筹管理使用,强化重点乡镇、村组报险报灾能力,确保防汛指令和险情灾情信息传递畅通，坚决杜绝漏报、瞒报、迟报等现象发生。“十一国庆”期间，市防指将每天派出明查暗访组对各级各有关部门防汛应对准备工作情况进行督导检查，对脱岗漏岗、履职失责、贻误工作，造成损失的单位和个人进行全市通报批评。
铜川市防汛抗旱指挥部办公室
铜川市应急管理局
2021年9月30日
