一、全市水泥节能减排工作取得重大进展
(一)新型干法生产技术在我市居于主导地位
水泥行业是我市重要的支柱产业，10余年来我市按照“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的总体要求加快淘汰落后产能和优化行业配置，累计关闭拆除落后水泥生产线37条，淘汰落后水泥产能456万吨，削减粉尘排放量约3.5万吨。积极支持声威、秦岭、满意、凤凰等企业采用水泥生产新技术建成7条日产5000吨新型干法旋窑水泥熟料生产线及大型水泥粉磨站。一批日产2500吨水泥熟料生产线也相继投产并运营，目前全市日产2000吨-3000吨以上的水泥熟料生产线已达到5条，湿法窑、立窑已全部淘汰关闭，使我市成为全国采用水泥生产新技术的领先城市。2000年我市水泥行业的产能只有400万吨/年，2001-2012十几年间，新型干法水泥产能已经达到2200万吨/年，是2000年产能的4.5倍，2012年我市新型干法水泥产量已占到全部产量的99%，干法水泥熟料产能占全市总量的98%。
（二）余热发电机组普遍配备
随着国家对新建日产5000吨水泥熟料生产线节能技术要求的提高，2008年开始，声威公司相继建设了两台窑尾余热发电机组，其中一号线余热发电机组2009年3月竣工，设计发电能力为7.5兆瓦，二号线余热发电机组2011年7月竣工，总设计发电能力为9兆瓦；三号线余热发电机组建设正在筹划中；秦岭公司亦相继建设了两台9兆瓦和一台7.5兆瓦的余热发电机组；满意公司也已建设了一台9兆瓦余热发电机组。目前我市已投产窑尾余热发电机组6台，年发电量1亿千瓦时以上，这些余热机组的运营极大地降低了企业运营成本，节能3万余吨标煤。
（三）节能成效显著
近年来，我市水泥在加快淘汰落后产能的同时，亦加快对生产设备的挖潜改造，水泥单耗水平不断降低，节能效果明显。一是水泥能耗占全市工业的比重逐步下降。据统计，2004年，全市水泥行业能耗总量达77.8万吨标煤，占全市工业能耗总量的69.3%；2012年，全市水泥能耗量132.5万吨标煤，占全市工业能耗总量的比重为40.1%，8年来水泥行业能耗量在全市工业的比重下降29.2个百分点；万元产值能耗由2004年的6.26吨标煤/万元降至2012年的1.24吨标煤/万元，下降了80.1%，8年累计节能60万吨标煤，为全市节能任务的完成做出了突出贡献。二是单位产品能耗不断降低，2004年全市单位水泥综合能耗达168千克标煤/吨，单位水泥熟料电耗达130千瓦/吨，经过全市加大更新装备和挖潜改造，2012年全市单位水泥综合能耗为87千克标煤/吨，下降48.2%；单位水泥熟料电耗为63千瓦时/吨，下降51.5%，达到国家规定的单耗标准范围。
二、节能潜力尚待挖掘
近年来，我市水泥生产工艺技术长足发展，已从早期间隔式生产的土立窑发展成为新兴干法预分解窑，窑炉单机产量从早期的日产10吨增加到日产5000吨，水泥单位产品能耗大大降低，但从水泥生产工艺的各个环节看，节能潜力仍有较大空间，有待挖掘。
（一）生产设备节电潜力尚待挖掘
水泥生产包括原料开采、生料制备、熟料煅烧、水泥粉磨及包装发送等多个工艺流程，在工艺生产流程中电耗仍有潜力可挖，在现有技术条件下，采用立磨的生料粉磨系统平均电耗为16KWH/T，而采用球磨机的生料粉磨系统平均电耗为22 KWH/T，两者相差6 KWH/T。目前我市7家水泥企业生料粉磨系统中多采用立磨，但仍有四条线采用球磨，平均电耗相差6KWH/T，若全市水泥企业生产线生料粉磨系统全部采用立磨，年可节电0.24亿千瓦时，节能0.78万吨标煤。电机方面，电机采用变频技术可节电30%左右，虽然药王山、满意、特种声威等企业绝大多数电机已配齐变频设备，但声威、秦岭等企业的高压电机未配齐，若全部采用变频技术，年可节电0.4亿千瓦时，节能1.3万吨标煤。
（二）部分水泥熟料生产线余热发电设备待建
余热发电机组是水泥生产节能中的重要组成部分，当前全市7条5000吨水泥熟料生产线已有5条建成投入运营，1条基本建成尚未投产，另1条正在筹划中，药王山2条2500吨和声威特种1条3500吨的熟料生产线未建余热发电机组，节能潜力依然不小，据测算，若全市剩余的5条熟料生产线余热发电机组全部投产，年可节电1.5亿千瓦时，节能 5万吨标煤，为全市节能任务的完成打下坚实基础。
（三）节能补贴手续繁琐
目前企业申报节能补贴普遍存在环评手续繁琐、审批时间过长等问题，多数企业节能改造不愿申报，造成节能专项资金未能充分发挥作用。
三、水泥节能潜力的方向
水泥行业的节能潜力主要在提高烧成系统效率和用电管理方面，电力节能方面：一要对输送设备加装电机轻载节电器，通过控制和改变电机锭子绕组的接线方式达到节电目的。 二要对风机电机持续进行技改，增加调速装置,将异步电动机的调速归纳为变极调速、改变转差率调速和变频调速。三要及时更换安装节能器材，开展绿色照明工程，在生产、生活和办公照明灯方面逐步改造，切实降低企业能耗；四要加大变频器的运用，对常规电源供电，电机、水泵和风机安装变频器，使用外部调节方式，有效实现节约目的。五要继续加大用电需求侧管理，用好峰谷分时电价，通过实施移峰错峰、削峰填谷、节能节电等措施，降低企业运营成本，提高能源利用效率。
提高烧成系统效率方面：一要逐步推广低氮燃烧技术改造。二要加强干法水泥关键设备节能工艺的应用，不断降低水泥生产过程的能源消耗，定期做好烧成系统的热工标定及操作参数控制，保证系统的烧成效率。
四、建议
当前我市已被列为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市，总体目标要求我市2015年万元产值能耗比2010年下降22 %，提前一年完成“十二五”目标。由于水泥行业能耗水平占全市总能耗的三成，因此推动建材行业的低碳化发展，加快使用新工艺、新设备，强化水泥生产的节能减排刻不容缓。
（一）加大对水泥企业节能指标的考核频率，降低企业能耗水平
制定全市高耗能产业能源消耗考核体系和奖惩机制,加大对水泥企业单耗指标的考核频率,对在考核期限内低于国家单耗水平的企业给与奖励,多次高于国家平均水平或者高于国家限额的,给与通报批评,严重者可依有关法规政策责令其停产整顿,利用考核机制,力促企业挖潜改造,降低单耗水平。
（二）力促水泥工业余热发电技术达产达效
一是鼓励企业加快余热发电机组建设，加大财政专项补贴政策的力度，并积极落实节能减排财政政策综合示范市的项目奖励资金，对符合条件的企业给予补贴，提高企业建设余热发电机组的积极性；二是做好供电部门的协调工作，大力解决余热机组建成后遇到的并网难等现实问题，保障企业节能节能技术设备正常使用。三是对已投产运营的不能达产达效的余热发电机组,加强设备检测维护，促使机组尽早达标。
（三）优化生产工艺，促进水泥行业全面节能降耗
一是优化供配电环节，鼓励企业对水泥粉磨生产线和熟料生产线的排风机、循环风机、高温风机、提升机、冷却机、罗茨风机进行改造，采用变频技术，主机设备中特别是高压电机，全部改为变频控制方式，节约能耗。二是定期对水泥系统进行工艺设备升级，增大辊压机效能，优化工艺流程，提高水泥台时产量，降低生产能耗。三是挖掘水泥废物利用的潜力，不断降低水泥生产成本。
（四）规范管理，发挥专项资金的重要作用
一要积极向省上争取补贴指标和数目，落实补贴。二要积极向企业宣传节能专项优惠政策，鼓励企业积极申报，享受优惠。三要推动企业积极技改，争取较大的经济效益和社会效益。
