今年以来，全市认真贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧围绕经济转型，不断加快项目建设、优化投资结构，进一步发挥投资支撑经济增长的关键作用，全市固定资产投资实现较快增长。一季度固定资产投资36.99亿元，增长22.5%，增速位列全省第二；含跨区投资38.56亿元，增长26.8%。
一、固定资产投资运行主要特点
（一）投资增速回落
一季度，全市固定资产投资36.99亿元，同比增长22.5%，增速为近五年来最低，但仍高于全省1.4个百分点。全市投资增速较上年同期（30%）回落7.5 个百分点，较上月（22.9%）回落0.4个百分点。（见图1） 其中：项目投资33.02亿元，同比增长24.9%，房地产投资3.97亿元，增长5.7%。
（二）一、三产业投资快于二产
从三次产业投资看，第一产业投资2.51亿元，同比增长33.8%；第二产业投资12.5亿元，增长9.8%；第三产业投资21.98亿元，增长30.7%。三次产业投资比重由去年同期6：40：54调整为7.1：30.6：59.4，其中第二产业投资比重较上年下降了9.4个百分点，增速较上年同期降低4.8个百分点。
（三）亿元项目投资进展较快
一季度，全市65个亿元项目投资18.51亿元，同比增长37.5%，高于固定资产投资增速15个百分点，占项目投资的比重由上年的49.2%上升到56.1%，提高6.9个百分点。其中亿元以上新开工项目2个，完成投资1.06亿元，是去年同期的2.5倍。
（四）行业投资分化
1．工业投资增速下滑
一季度全市工业投资10.95亿元，同比增长12.1%，增速较去年底回落12.9个百分点，低于全市固定资产投资增速10.4个百分点。工业投资比重由去年一季度的36.7%下降为目前的29.6%。其中：采矿业投资4.52亿元，增长25.9%；制造业投资5.84亿元，增长4.4%;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资0.6亿元，与去年持平。
2．畜牧、批零、交通、卫生等行业快速增长
一季度，全市畜牧业投资1.12亿元，较去年同期增长了10倍，耀州区肉羊肉牛标准化规模养殖场和伊利5000头奶牛养殖科技示范园区项目本年分别完成投资7220万元和2612万元，占畜牧业投资比重达87.7%，带动畜牧业投资成倍增长； 批发和零售业投资1.71亿元，增长64%，其中零售业投资1.64亿元，增长75.6%，源康国际车城、美家商贸城本年分别完成投资5200万元、6830万元； 交通运输业投资1.28亿元，增长54.9%，210国道川口至耀州公路改扩建工程本年完成投资9620万元； 卫生投资1.12亿元，增长了16倍，孙思邈中医院医技楼和新区医院二期工程等项目的不断加快，引领卫生投资快速增长。
3．房地产开发投资增长乏力
一季度，全市房地产开发投资3.97亿元，同比增长5.7%，低于固定资产投资增速16.8个百分点。房屋施工面积272.95万平方米，同比下降16.3%，其中新开工面积0.33万平方米，下降94%。房屋销售面积4.49万平方米，同比增长2%；房屋销售额1.39亿元，下降16.2%。
（五）到位资金状况良好
一季度，本年到位资金48.8亿元，同比增长25.9%，高于投资增速3.4个百分点。其中上年末结余资金3.56亿元，减少18.3%，本年资金来源45.24亿元，增长31.5%。按构成分：国家预算资金5.25亿元，增长17.8%；国内贷款4.81亿元，增长21.9%；自筹资金28.84亿元，增长74.6%；其他资金来源6.34亿元，下降33.1%。（详见下表）
二、主要问题
（一）施工项目个数少
一季度，固定资产投资在建项目185个，较去年同期增加13个，增长7.6%。其中新开工项目25个，同比减少20个，下降44.4%。亿元新开工项目2个，与去年持平。
（二）工业投资形势严峻
就目前我市城市结构转型面临的现状，最主要的还是工业结构转型，说到底还是要靠工业投资。一季度，全市工业施工项目35个，较去年同期减少4个，同比下降10.3%；完成投资10.95亿元，增长12.1%，增速较去年底回落12.9个百分点，低于全市固定资产投资增速10.4个百分点。工业投资比重由去年一季度的36.7%下降为目前的29.6%。
(三)民间投资增速放缓
一季度，全市民间投资在建项目67个，同比增加4个，增长6.3%，其中当年新开工5个，较去年同期减少8个，下降61.5%。一季度民间投资14.5亿元，同比增长18.7%，增速比上年同期回落26.8个百分点， 较去年底回落5.6个百分点。
三、几点建议
（一）加大项目工作力度，充实项目储备库
要着眼基础性、长远性、战略性项目的谋划，引进一批事关全局和长远发展的重大战略性项目，充实项目储备库。以工业园区为平台，充分发挥聚集区的作用，加大项目投放力度。尽快谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策、具有引领作用、绿色优势的优质工业项目，以确保投资增长后劲。要在加大招商引资和征地力度的同时，提高土地使用效率，大力推进土地二次开发，提高存量土地的使用效率和利用水平。
（二）继续加强对重点项目的协调指导
做好重点项目的跟踪监督和管理工作，落实领导分包责任制。对目前尚未开工建设的项目，要加快项目前期准备工作，及早开工建设；对在建项目，要加强项目协调和实施管理，抓好项目实施推进工作，千方百计提高开工率、进度率。切实解决部分项目施工受阻和配套条件不完善等问题，确保完成年度计划。
（三）完善项目入库手续，确保及时统计
今年以来，国家对项目入库手续的要求更严更细，我市部分区县和项目单位重工程建设而忽视项目入库手续的办理，造成个别项目开工不能及时入库，影响当期投资增速。因此，应进一步加大对区县的项目调度力度，对已落地项目，各级各部门必须沟通协作，督促项目单位抓紧开工，同时要完善相关入库手续，积极向统计部门申报，确保项目及时入库统计。
（四）积极引导、激活民间投资，提振全社会投资信心
鼓励民资进入基础产业、现代服务、生态和体育文化建设项目，同时着力帮助解决民营经济和中小企业融资难等问题，努力培育投资自主增长的动力机制。抓好民间投资，要注重落实和完善支持民间投资的各项政策措施，保护和调动好民间投资的积极性；要建立公开透明的投资项目信息系统，及时发布投资项目和投资信息，引导好社会资金的合理流动，引导民间资本投向高技术含量和高附加价值的产业、行业和产品，建设资源消耗低、环境污染少、经济效益和社会效益并举的项目。对不符合地方产业政策和产业发展方向的投资，要有效压缩和控制。对规模小、耗能高、污染重的企业和项目要坚决关停并转。大力发展潜力大、创新强的科技型企业，集聚商机、人气的三产服务型企业和吸纳剩余劳动力的劳动密集型企业。要进一步放宽民间资本投资领域，鼓励民间资本投资于社会服务业；要不断优化发展环境，亲商、安商、富商的良好氛围落到实处，充分发挥好外来资本和民间资本在经济发展和结构调整中的重要作用。要加强金融机构对民间投资的支持力度，金融机构对于市场潜力大、效益看好的民间投资项目，应积极投放信贷资金，予以支持。
