宜君县宜园社区是我局的包抓联系社区，为了进一步深化为民服务零距离活动，切实转变干部作风，打造为民、务实、清廉的统计干部队伍，今年3月份，我局与宜君县统计局联合在宜园社区开展了以“感知生活变迁 了解社情民意”为主题的调查走访活动。本次调查共随机发放问卷300份，收回有效问卷296份，经综合分析，形成如下调查报告。
一、基本情况
宜园社区成立于2008年8月，总辖区面积2.4平方公里。常住居民1292户，4181人；流动人口141户，418人。驻社区行政事业单位46个，金融单位3个，学校2所，非公有制企业4个。社区现有工作人员14名，其中从机关单位选派社区主任1人，大学生村官1人，社会招聘4人，公益性岗位8人。
经过对296份有效问卷审核、录入、汇总之后，被调查者的性别构成为：男性46.3%，女性53.7%；文化程度：小学占12.7%，中学59.1%，大专22%，本科及以上占6.2%；户均人口3.4人，户均从业人口1.3人；被调查者中，公职人员占22.8%，国企员工4.5%，企业主1%，个体户11%，雇员10%，退休人员12.4%，无业人员22.1%，其他16.2%；常住户93.8%，流动人口6.2%。
（一）社区工作总体印象
在被问及“社区工作是做什么的”时，有7.1%的人认为是“管理群众”的，选择“为群众服务”的占90.2%，另有2.7%的不清楚。被调查者对社区干部的信任度：84.1%为信任，15.6%一般，不信任的占0.3%。经过对社区整体工作的满意度测评，78.4%的被调查者满意，基本满意的占20.2%，另有1.4%的不满意。通过调查，可以看出大多数群众对社区工作认识比较清楚，对社区干部比较信任，对当前的社区工作也较为满意。
（二）治安环境满意度
对社区治安环境满意的受访者占80.4%，基本满意的18.9%，不满意的0.7%;在被问及是否见过片区民警时，有79.9%的受访者称见过，另有20.1%的没有见过；知道片区民警姓名的占60.8%，不知道的占39.2%；对于“去年以来本社区是否出现打架斗殴、偷盗等违法乱纪的事情”进行回答时，78.8%的受访者选择了“没有”，其余的受访者选择了“有”，其中有14.4%的认为此类事情出现较少，认为出现较多的仅占1%。通过此项调查，可以看出广大群众对社区的治安环境还是比较满意的，多数居民也都见过或者知道社区片警的姓名，社区发生打架斗殴、偷盗等违法乱纪现象较少。
（三）社区工作参与情况
居民生活有困难，愿意向社区反映求得解决的比例为76.2%，没想过的占9.5%，认为找了不管用的占2.7%；对于社区组织的文化、体育、娱乐活动，参加过的占53.7%，没有参加过的37.8%,表示没有活动的占6.1%，活动很少的占2.4%；对于义务参加社区组织的植树造林、整修道路、打扫卫生等活动，愿意参加的占88.9%，参加过的占7.8%；社区组织的法制、社会公德、家庭美德等教育活动，听过的占69.3%。调查显示，社区居民对于社区工作的参与热情较高，超过半数的居民都参加过社区举行的集体活动。
（四）养老状况调查
被调查者中，社会养老保险的知晓率为98%，参保率为93.9%，满意度为98.7%；对于未参加养老保险的，45.5%的是由于交不起费用，21.2%不愿意参加，另有33.3%的人对政策不了解；对于养老方式的喜好，66.3%的人喜欢在家养老，5.8%的选择在养老院，以房养老的占1.4%，社区养老的占5.4%，退休金养老的占21.1%。通过调查，社区居民对养老保险的知晓率、参保率、满意度都较高，对于养老方式的选择，多数居民仍愿意在家养老，没有参加养老保险的，近半数（45.5%）是由于交不起费用。
（五）医疗、计生工作
被调查者中，有97.3%的人参加了城镇医疗保险或农村合作医疗保险，满意的占77.5%，基本满意的21.1%，不满意的1.4%;对大病报销范围清楚的占67.5%,不清楚的占32.5%。对于社区去年开展的妇女孕情、环情监测和常规妇科病检查，知道的比例为89.2%，不知道的为10.8%;关于“单独二胎”政策，96.5%的受访者表示欢迎，当被问及“如果符合条件，是否选择生二胎”时，有66.2%的人给予了肯定的答复。调查显示，社区居民对医疗保险的参保率、满意度都比较高，但对大病报销范围尚不清楚的有近1/3，说明许多居民身体健康，没有经历过此类报销过程；对于“单独二胎”政策，绝大多数给予了肯定，有2/3左右的人表示愿意生，这说明启动实施单独两孩政策顺应民愿，符合大多数人的利益。
（六）就业、收入情况
对于政府增加就业，56.7%的受访者建议政府提供更多的就业机会，34.1%的建议加强技术培训，另有9.2%的建议加大劳务输出力度；家庭收入主要来源，25.1%的家庭源于经营性收入，工资性收入占比最高，达48.5%，转移性收入占24%，财产性收入仅占2.4%；在谈及如何提高个人或家庭收入时，35.8%的受访者认为主要依靠技术专长，占比最高，其次是依靠政策，占32.8%，最后依次是力气、其他、机会，分别占20.6%、 7.1%和3.7%。调查显示，对于就业，大多数受访者对政府有很大的期待，希望政府能够提供更多的就业机会；转移性收入占比较高，说明政府和社会负担较重；对于提高收入，人们最看重的一是技术、二是政策。
（七）幸福感调查
当受访者被问及“是否感觉生活压力大”时，有57.8%的选择了“是”，感觉压力一般的占35.4%，压力不大的占6.8%。在“收入高、工作好、平安健康、医疗环境好、良好教育、家庭和睦、良好生活环境和生活如 意”等8个选项中，受访者被要求按照幸福感从大到小进行排序，排在第1位的占比最大的为“平安健康”，有43.5%的受访者选择了此项，另有20.7%的人将“家庭和睦”排在了第1位，选择将“收入高”排在第1位的有15.6%，其余的都不足10%。可以看出，在现在的生活节奏下，超过半数的受访者感觉到压力比较大。对于幸福的定义，多数居民认为“平安健康”是最重要的，其次是家庭和睦和高收入。
二、调查结果反映出的一些问题
从调查结果可以看出，多数居民对目前的社区工作整体还是比较满意的，满意率达98.6%，在治安、养老、医疗、计生、就业等方面也都较为满意，但仍反映出了一部分问题。
（一）设施不完备，居民参与度不高
社区中各类设施和场所仍处于初步、简单阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少受群众欢迎的文化活动设施和场所。从调查情况看，有近4成居民没有参加过社区组织的文化、体育、娱乐活动。
（二）就业矛盾突出，增收存在难度
从被调查者的个人身份来看，无业人员占22.1%，这是一个很高的比例。从调查看，居民对就业有很大的期待，希望政府能够提供更多的就业机会，进而改善增收条件。在家庭收入来源中，财产性收入占比很少。
（三）养老观念需转变，投入要加快
从调查结果来看，大部分居民仍选择在家养老，这主要受中国的传统习俗和文化影响，新型养老模式接受程度较低，同时也与社区缺乏应有的养老设施有关。
三、几点建议
在认真归纳、总结和分析宜园社区上述问题的基础上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，希望能对全市其他城市社区建设有一定的借鉴意义。由于客观性因素的制约，有些建议只是方向性的，仅供参考。
（一）加大社区投入
加大社区建设的财政投入，帮助社区解决服务设施不足的问题，适度提高社区干部待遇，还应考虑解决居民危房、无房、住房紧张等问题。根据财力许可、社区建设需要，适当保证和扩大社区办公用房和公益性服务 设施用房，配备相应活动设施，特别是想方设法解决居民室外活动场所和设施较少的问题。适度提高居委会工作经费，拓宽经费来源。
（二）增加居民收入
一方面要加快发展经济，扩张就业容量，另一方面发挥人力资源市场的重要作用，改善服务，强化职业教育培训的规模和水平，提高培训与市场的衔接度，提升居民就业率。鼓励自住创业，带动就业扩大。引导 就业者树立“为社会做贡献，取得应得收入”的收入理念，勤劳致富。鼓励居民参与金融理财、实业投资及租赁服务等多种增收形式，增加收入，改善居民财产性收入在家庭收入中的比重。
（三）发展社区养老
创新居家养老方式，发展社区养老，成立居家养老服务中心，运用家庭联网自动呼叫系统，保障老人足不出户就可得到良好的医疗救助、健康咨询、家政服务、防盗报警、维修服务、法律咨询、生活用品配送等多种服务，形成老有所养，病有所医，乐而不孤，健康幸福的环境。
（四）构建平安社区
加强法制宣传教育，引导居民知法、守法，用法律手段解决遇到的问题，加强社会治安防控体系建设，在采取技防手段同时，强化群防群治队伍建设，打造以巡警、交警、辅警、社区专职巡逻队、单位保安人员及广大居民参与的 “多级治安联防防控网络”。 科学规划布置警务亭、岗、站、室，开展警员步行巡逻，群众参与执勤，构建社区公共安全管理体系。
（五）提升服务水平
狠抓效能建设，建立健全社区各项规章制度和服务设施，提高社区的服务水平，推行社区重要活动事项公开化，提高居民的知晓率和参与度，提高服务的人性化、标准化和便捷化。要搞好"开放式办公、一个大厅受理、一条龙服务、一站式办结"的服务模式，让居民满意放心。
课题组：王晓刚、徐 亮、何远江、王 韡、窦 磊 、肖芝华、赵 超
执笔人：窦 磊
