面对国内需求不振、经济下行压力加大、生产流通成本上升、国家倡导厉行节约和居民消费信心不足等多重因素影响，全市上下积极采取应对措施，着力扩大消费需求，促使限上消费市场保持稳中有升态势。1-8月，全市限上企业实现社会消费品零售额29.73亿元，同比增长23.0% ，虽较去年同期增速下降2.1个百分点，但比1-7月份提高了0.3个百分点，位居全省第二位，分别比全国、全省9.7%、13.9%的增速高出13.3和9.1个百分点。
一、限上消费运行的基本情况
（一）按经营地划分：城镇限上企业实现社会消费品零售额25.19亿元，同比增长19.3%，占限上零售总额的84.7%；乡村限上企业实现社会消费品零售额4.54亿元，同比增长47.7%，占限上零售总额的15.3%。
（二）按消费形态划分：限上企业实现餐费收入1.7亿元，同比增长10.9%，占限上零售总额的5.7%；实现商品零售28.03亿元，同比增长23.8%，占限上零售总额94.3%。
（三）按行业类别分：限上批发业实现销售额26.96亿元，同比增长10.9%；限上零售业实现销售额17.93亿元，同比增长29.1%；限上住宿业实现营业额1.19亿元，同比增长9.6%；限上餐饮业实现营业额0.95亿元，同比增长21.4%。
二、限上消费运行的特点
（一）限上消费稳中有升。由于全市各项“促消费”活动的大力开展，尤其是特色旅游活动的开展，有力的推动了消费市场的发展，虽较去年增速有所放缓，但8月当月增速比7月当月增速高出3.4个百分点，累计增速提高了0.3个百分点。
（二）农村增速高于城镇。受“万村千乡市场工程”继续推进和“城乡一体化步伐加快的影响。限上农村消费增速高于限上城镇28.4个百分点。
（三）零售业增速领先。8月份当月零售业实现销售额增速高达37.8%，累计增速29.1%，分别较批发业销售额增速、住宿业和餐饮业营业额增速高出18.2、19.5和7.7个百分点。
（四）住餐业发展回暖。1-8月全市限上住宿业营业额增速同比增长9.6%，分别较上月及去年同期增速提高2.4和14.5个百分点；限上餐饮业同比增长21.4%，分别较上月及去年同期增速提高1.6和15.5个百分点。
（五）消费亮点突出。随着城乡居民收入的不断增加和生活水平的不断提高，消费观念逐渐发生转变，休闲、旅游、文化、娱乐等活动逐步成为新一代的消费时尚，加上物价不断攀升等因素影响，1-8月，食品类、日用品类、体育、娱乐用品类、文化办公用品类、中医药品类、家具类、通讯器材类、煤炭类、建筑及装潢类、石油制品类及汽车类的销售呈现快速的增长势头。
三、限上消费市场应关注的问题
（一）批发业增速放缓。受国家政策及国内经济大环境的影响，全市煤炭及烟酒类商品批发销量明显下滑，成品油拉动效应减弱，导致全市限上批发业企业本月销售额增速下降明显，8月份当月批发业企业仅增长7.8%，累计增长10.9%，分别较上月及去年同期增速下降0.3和2个百分点。
（二）法人转个体问题不容忽视。受经济环境和企业所缴税额大小的影响，商贸部分法人单位转为大个体，虽然目前大个体及非同业产业活动纳入限上统计，但从长远角度考虑，国家如果将其归入限下，就仅有126家法人企业的铜川而言，将会对其限上社会消费品零售额产生一定的影响。
（三）消费业态多元化制约消费。网上购物是时下热门的新型消费形式，其低价格及选择的多样性吸引了众多中青年消费群体，改变了多数消费者的生活方式和消费习惯，由于多数网购企业设立在本市以外和网购商品大部分是生活消费品，对我市的商业实体店产生一定冲击，造成居民部分消费分流。
四、措施建议
（一）加大政府本地采购力度。市内各国家机关、事业单位和团体组织（采购人）在政府采购活动中，同等条件下应当优先购买本地中小企业产品或商品。各级财政部门在部门预算审批过程中，在采购项目支出已确定的情况下，应当优先安排采购本地销售网点商品。结合实际确定一批成长型好的商贸中小企业直接进入定点采购目录，扶持本地中小企业发展。同时在车辆维修、保险、加油等采购活动中，预算单位应优先在本地政府采购定点的维修厂、保险公司和石油公司办理业务。鼓励单位和个人从本地销售网点购买节能环保小排量轿车，凡购买者由同级财政按实际购买数量给予适当奖励，奖励标准由各级政府确定。
（二）支持非法人单位转为法人企业。从政府层面着手，引导非法人市场主体转制为公司制企业，支持限上个体工商户转制为个人独资企业或合伙企业转制变更为有限责任公司，鼓励规模较大的机关、学校职工食堂实行公司管理，扶持“农家乐群”以农家乐协会方式整合为法人企业。
（三）鼓励发展电子商务。研究制定出台电子商务扶持政策，鼓励有条件的商贸流通企业建设网上商店，发布商品和服务信息，提供网上消费服务，支持限上商贸企业开展电子商务，进行网上直销，开展电子配送，扩大网络销售。
（四）推动商旅互动。围绕主要旅游景点，抓好吃、住、购、娱等设施配套建设，加快铜川特色旅游商品开发、认定和推介。结合我市的旅游特点，提高旅游服务标准和服务接待水平，积极争取省内外大型专业会议、会展来铜举办，扩大外来消费总量。
