2013年，铜川市委市政府高度重视妇女儿童工作，强化资金扶持，加大社会保障力度，改善妇女儿童卫生健康水平，增强儿童基础教育保障水平，注重女干部培养选拔与参政能力建设，全市妇女儿童事业发展态势良好。
一、基本情况
（一）经济与人口、环境
1、经济总量持续增长
2013年，全市实现生产总值321.98亿元，比上年增长13.8%；地方财政收入24.1亿元，同口径增长21.7%。全年城镇居民人均可支配收入24495元，增长11.7%；农民人均纯收入8140元，增长14.1%。
2、人口总量低速增长
年末全市常住人口84.3万人,其中女性40.7万人。出生人口男女性别比108.14；人口出生率9.72‰，人口死亡率6.03‰，人口自然增长率3.69‰。分年龄段看，0-4岁人口3.8万人，其中女性1.8万人；0-17岁人口14.6万人，其中女性8.7万人。
3、城乡居住环境明显改善
截止2013年底，全市农村集中式供水人口受益率95%，较上年提高2个百分点；农村自来水普及率85%，较上年提高2.3个百分点；农村卫生厕所普及率 92.4%，较上年提高0.4个百分点；城市污水处理率89%，比上年提高3.52个百分点；城市生活垃圾无害化处理率88%。
4、卫生保健和教育投入加大
近年来，各级政府加大妇女儿童保健和教育投入力度，切实保障妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育的权利。2013年，全市的医疗卫生支出为5.27亿元，同比增长22.7%；教育经费16.52亿元，增长0.5%。
（二）妇女社会保障力度加大
2013年，全市城镇职工基本养老保险的女性8.7万人，同比增加0.2万人，城镇职工基本医疗保险参保的女性6.7万，增加0.8万人，参加失业保险人的女性2.9万人，减少0.1万人，参加工伤保险的女性9.5万人，增加4.8万人。参加生育保险的女性1.8万人，与上年持平。综合城市居民最低生活保障的女性2.93万人，同比增加0.43万人；农村居民最低生活保障的女性人数1.5万人，增加1万人。
（三）妇女儿童卫生健康明显改善
1、孕产妇及儿童系统管理水平较高
2013年全市孕产妇系统管理率达到94.68%，较上年下降0.54个百分点。其中城市94.11%，农村94.89%；全市孕产妇产前检查率96.18%，下降1.24个百分点。住院分娩率100%。7岁以下儿童保健管理率96.66%，较上年提升0.97个百分点。
2、孕产妇、婴儿健康状况良好
2013年全市孕产妇死亡率由上年的32.88/10万下降到31.3/10万；其中，城市孕产妇死亡数为0，农村为46.86/10万。婴儿死亡率5.79‰，5岁以下儿童死亡率7.04‰。
3、儿童疫苗接种率保持高水平
2013年卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破疫苗接种率、含麻疹类疫苗接种率、乙肝疫苗接种率、流脑疫苗接种率、乙脑疫苗接种率、甲肝疫苗接种率分别为99.92%、99.86%、99.90%、99.87%、99.95%、99.93%、99.81%、99.91%，均保持在较高水平。
（四）基础教育明显改善
2013年财政性教育经费支出16.52亿元，占全年财政支出的20.4%，为我市教育事业全面发展提供了有力的财力保障。全市在园幼儿数1.8万人，同比增加0.3万人。其中女童0.8万人，增加0.3万人。学前三年毛入园率91.22%，小学学龄儿童净入学率99.98%，同比提升22.16个百分点。小学五年巩固率继续保持100%水平。初中阶段毛入学率99.83%，其中女生为99.81%，初中三年巩固率99.51%，其中女生99.17%。特殊教育在校学生为36人，其中女生21人。
（五）女性参政议政水平稳定
近年来，我市不断加强女干部培养教育与选拔，妇女干部的政治和业务素质、参政能力和领导水平普遍提高。2013年，市级政府工作部门领导班子配有正职女干部的比例为2.94%，与上年持平；市级人大代表中女性56人，占比21%，同比提高0.2个百分点；市级政协委员中女性70人，占比26.8%，提高0.3个百分点；全市村民委员会和居民委员会成员中女性比重分别为17.4%、75%，与上年持平。
二、存在的主要问题
（一）婚前医学检查率连年下降
婚前医学检查是保证健康婚配，防止疾病传播和遗传病延续的重要生殖保健保障，是防止出生缺陷发生，提高出生人口素质的第一道关口。2013年我市婚前医学检查率仅为0.12%，较2012年降低了0.03个百分点。全市婚前医学检查率多年不足1%，且连续下降，对优生优育直接产生不利影响。
（二）政府及部门领导班子中女性干部占比有待提升
2013年，市级政府领导班子中没有女干部；市级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例35.29%，较2012年下降8.83个百分点；市级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例为与上年一致。领导干部中女性比例仍较低，女性领导干部的培养、选拔力度仍需加大。
三、几点建议
（一）强化措施，提高优生优育水平
卫生部门应通过各种大众传媒加大宣传力度，让人们充分了解婚检的重要意义，使受检者认识到婚检不同于一般的健康体检，树立结婚必检，生育必优的意识，逐步由被动检查变为主动检查。同时优化婚检环境，提供人性化服务，以提高婚前检查率，提升全市优生优育水平。
（二）注重女干部培养选拔和任用
注重建立机制，加大女干部培训、选拔力度，全面提高女干部配备比例。注重实践锻炼，通过基层任职、信访部门挂职等形式锻炼女干部，有力提升其解决复杂问题的综合能力。同时进一步拓宽选人用人的视野，结合多层次民主推荐、多角度考察干部等方式，把那些工作实绩突出、群众拥护的女干部选拔任用，发挥其服务社会经济发展的才能。
（三）落实部门职责，提升数据质量
妇女工作委员会和各成员单位要进一步落实部门职责，加强部门沟通，全力推进妇女儿童监测工作顺利开展，各部门应夯实统计基础，注重统计方法、口径，保证数据客观、全面，准确反映我市妇女儿童工作发展情况。
