2014年，面对国内需求不振、经济下行压力加大、生产流通成本上升、国家倡导厉行节约和居民消费信心不足等多重因素影响，全市继续加大对商贸流通业的政策扶持力度，不断拓展消费市场，着力培育消费热点，促使消费市场保持平稳的发展态势。全年共实现社会消费品零售总额82.55亿元，增长14.1%，其中，限上企业单位实现零售额46.77亿元，增长20.1%，增速均位居全省第二位。
一、消费市场运行的基本情况及特点
（一）从纵向看，增速均高于全国、全省。全市实现社会消费品零售总额增速分别比全国、全省高出2.1和1.3个百分点，其中限上企业零售额增速分别比全国、全省高出10.8和6.8个百分点。
（二）从行业看，零售业引领消费，住餐业发展回暖。全市零售业实现销售额100.3亿元，增长20.8%，其中零售业零售额占全社会消费品零售总额62.8%，拉动零售总额增长10.2个百分点，贡献率达到72.5%，引领消费市场发展，但其销售额增速比去年同期回落5.1个百分点；住宿餐饮业增速相比去年有所提升，其营业额分别增长15.9%和21.2%，较去年同期增速提高了5.8和4.7个百分点。
（三）从规模看，限上企业拉动效应明显，限下增速偏低。限上单位共实现零售额46.77亿元，增长20.1%，较上年增速回落4个百分点，拉动零售总额增长10.7个百分点，贡献率为76%。限下单位实现社会消费品零售总额35.78亿元，仅增长6.1% ，贡献率为24%，拉动零售总额增长3.4个百分点。
（四）从区域看，城镇消费占据主导，增幅低于乡村。城镇消费市场完成零售额64.14亿元，增长13.6%，占社会消费品零售总额的77.7%；乡村消费市场完成零售额18.41亿元，增长15.8%，占零售总额的22.3%，高于城镇增速2.2个百分点。
（五）从消费形态看，商品零售平稳增长，餐饮收入增速回升。全市实现餐饮收入11.13亿元，增长11.7%，增速较上年同期回升5.2个百分点，占零售总额的13.5%；实现商品零售额71.42亿元，增长14.5%，占零售总额86.5%。
（六）从商品分类看，消费热点较为显著。据对限上零售行业零售额的监测，全市消费热点主要体现在以下几个方面：一是粮油、食品、饮料、烟酒类，增长35.9%。其中粮油、食品类增长34.3%，饮料类增长111.2%；二是体育、娱乐用品及文化办公用品类，分别增长63.2%和55.7%；三是中西药品类，增长27.8%，其中西药类增长60.7%，中药草及中成药类增长7.5%；四是家具、建筑及装潢材料类，其中家具类增长33.2%，建筑及装潢材料类增长27.9%；五是通讯器材类增长106.7%；六是汽车、石油及制品类，其中汽车类增长40.0%，石油及制品类增长29.8%。
二、促进消费增长因素分析
（一）重要生活消费品支撑消费。在重点监测的大类商品中,属于刚性消费需求的三大类日用生活必需品总体保持较高的增速,其中，食品类（粮油、食品、饮料、烟酒类）和衣着类（服装、鞋帽、针纺织品类）实现零售额分别增长34.3％、111.2％。在限额以上企业单位消费中，三大类日用生活必需品实现的零售额占大类商品零售额的30.2%，其高增速支撑消费市场快速发展。
（二）居民消费多样化促进消费。随着城乡居民收入的不断提高，人们越来越注重生活品质，懂得享受，重视养生，以求获得更好的生活质量。在限上企业单位零售中汽车类增长40%，通讯器材类增长106.7%，体育、娱乐用品类及文化办公用品类分别增长63.2%和55.7%。
（三）家居类等相关商品拉动消费。农民进城，保障房建设等工作加快推动住房市场的回暖，刺激了更多购房者入市，有力的带动了家装、建材类商品的消费。在限上企业单位零售中家具类增长33.2%，建筑及装潢材料类增长27.9%。
（四）纳统入规客观反映消费。2014年全市纳入统计报表的限上企业共148家，比去年年底的126家净增了22家企业，其中法人单位129家，大个体及非同业产业活动单位19家。所有限上企业共完成零售总额46.77亿元，占零售总额比重的56.7%，比2013年51.5%的比重提高了5.2个百分点，对消费的贡献率达到76%，拉动其增长10.7个百分点。
（五）旅游市场活跃刺激消费。近年来全市不断开发特色旅游，尤其是红色照金旅游等项目的开展，带动旅游人数和旅游收入不断增长，扩大了消费群体，刺激了居民的消费，推动了消费市场的发展。全年共接待国内外游客992.9万人次，实现旅游综合收入53.6亿元，分别增长11.7%和22%。旅游业的快速发展有效促进了消费市场的繁荣和发展。
三、制约消费发展的因素分析
（一）批发业增速放缓。受国家政策和价格因素影响，全市煤炭及烟酒类商品批发销量明显下滑，成品油拉动效应减弱，导致批发业销售额增速下降明显。全年批发业销售额增长14.3%，较去年同期增速下降2.7个百分点，其中限上批发业增速比去年同期下降2.8个百分点。
（二）住餐业拉动效应不强。虽然今年住餐业发展逐步回暖，但随着公务接待管理的日趋严格，各种公务会议、商务接待、节日宴请大幅缩减，加上会议精简，会期缩短，对公消费及餐费标准降低，导致客房入住率、会议室使用率和餐饮消费仍普遍不高，对消费拉动不强。
（三）电商冲击制约消费。随着电子商务的快速发展，网上购物以其方便、价格低廉、比价便捷、快递到家等优势，对传统实体店销售造成明显冲击，特别是针纺织品、服装鞋帽商品网购替代率较高。由于多数网购企业设立在本市以外，造成居民部分消费分流。
（四）缺乏新型消费热点。当前，传统热点商品消费增长趋于平缓，新型消费热点尚未形成，仅靠刺激性措施，只能影响短期购买力，难以对消费品市场发挥长效作用。
四、促进消费品市场发展的建议
（一）引导企业转型，应对市场变化。“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的有关规定，虽对消费市场近期发展不利，但从长远看，有利于引导市场健康发展，因此要积极引导推动住餐行业转型。一是抓好大众化住餐业发展，大力发展社区食堂、社区招待所等；二是培养龙头企业，支持连锁经营，鼓励网上交易，走信息化、品牌化、产业化路子；三是加强基础设施建设，抓好美食街（城）、农家乐示范村庄、餐饮产业集聚区（园）等。
（二）发展电子商务，拓展消费模式。网络购物以其方便快捷、价格低廉、选择性广等优势广受消费者青睐，若企业将传统的线下销售方式与线上销售结合起来，不失为一个扩大企业销售的“黄金通道”。在企业层面，批零企业在实体销售的基础上可增开网店，打开销售渠道，住餐企业可推出团购或电子优惠券，增加客源等；在政府层面，要出台相应的扶持和优惠政策以及管理条例，对企业加以引导和帮助。
（三）发展新型消费热点，优化市场结构。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。当前，扩内需、稳增长，需进一步采取措施，从变化中把握机遇，要着力扩大消费需求，加快构建扩大消费的长效机制，积极培育和发展新型消费热点。一是积极发展文化娱乐、教育培训、体育健身、休闲旅游等新型商品消费，引导个性化、时尚化、品牌化消费，培育定制类消费；二是尽快出台优惠政策，加大对相关行业的扶持力度，带动相关商品的消费，从而加快消费结构的转型升级，减少对传统商品消费的依赖性；三是大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业，推进构建现代化的服务业，以提高服务消费水平为契机，鼓励和吸引居民扩大商品消费。
（四）加大旅游投资，活跃市场发展。旅游业具有消费关联性、产业带动性、资源增值性和经济拉动性等方面特点，涉及吃、住、行、游、购、娱六个领域，派生消费涉及的领域宽泛，为消费者提供了更大的消费选择空间。今年全市消费市场能在众多不利因素的影响下，继续保持较快的增速，与照金旅游的火热发展密不可分，其极具特色的红色文化吸引了各地的机关干部、群众纷纷来到陕甘边照金革命根据地，领略自然风光，感悟革命精神，带动了周边旅游业、餐饮业和商贸业的快速发展。因此加大旅游业的投资力度，强化旅游产品的宣传促销力度，吸引更多的游客来铜旅游消费。
