今年以来，受国内外煤炭、石油等大宗商品市场需求疲软等因素影响，一季度，我市工业、消费、投资等行业发展放缓，形势不容乐观；加之受春节放假因素，我市“四上”企业申报退多入少。
一、基本情况
（一）一季度申报企业为零
一季度，受春节放假因素影响，全市申报规上企业为零，一季度申报工作出现“剃光头”现象。
（二）退出企业4户
一季度，全市共退出“四上”企业4家，分专业看，4户企业均为商贸类企业，其中批发零售业1户，住宿餐饮业3户；分区县看，王益区退出3户，宜君县退出1户。这四户企业均由于营业收入低于限额以上标准而由“四上”转为“四下”。
（三）申报亿元在建投资项目较少
一季度，全市仅申报1个亿元以上在建投资项目，该项目在耀州区，投资总金额1.2亿元。
二、纳规企业少的原因分析
（一）节假日影响企业收入难以达到规上标准
由于工业、商贸企业月度申报“四上”要求企业在申报时业务收入要达到规模以上（2000万元）、限额以上（200-2000万元）的标准，加之今年春节在二月中旬，受节假日和季节性因素影响，多数企业在一季度的3个月内无法全面开工生产，施工建设的单位也较少，从而导致全市一季度达到规模以上、限额以上申报标准的企业过少。
（二）资料不全使申报工作不能顺利进行
一季度，由于春节因素，许多企业放假时间较长，相关人员联系困难，企业资料不能及时收集，使申报工作无法顺利进行；另外，部分工作人员责任心不强，资料收集工作进展缓慢，导致一季度正常申报的“四上”单位较少。
三、建议对策
“四上”企业是壮大经济发展总量的重要支撑，是促进全市经济社会快速发展的关键。今年的后三个季度，企业将进入生产旺季，各区县和部门要高度重视纳规工作，为全市经济持续发展增强后劲。
（一）提高重视，按时入库。要提高对“四上”单位入库重要性的认识，坚决杜绝能拖就拖的态度，认真梳理、筛选出今年有望入库的企业名单，抓紧收集符合条件的单位相关资料，发现一家上报一家，积极组织企业开展申报工作；各级名录库专业要及时向领导和相关部门汇报申报情况，以便各部门能够针对问题及时处理，采取措施积极应对，确保“四上”企业的入库工作顺利进行。
（二）加大扶持，推进发展。充分借助第三次经济普查成果，对普查中发现的规模接近“四上”企业标准的“准四上”加大扶持力度，特别是工业、服务业企业，要积极联系工信、中小企业等部门，结合产业发展趋势和当前经济大环境，围绕延长产业链等，深入挖掘企业发展的潜力，在政策、财政补贴等多方面给予帮助、指导，加大“准四上”企业的培育力度，推进企业健康地发展壮大。
（三）抓住基础，强化评估。“四上”企业的基础信息是来源于基本单位名录库，我们要继续做好基本单位名录库的建设，及时联系工商、税务、民政、编办等部门，获取全市各类新增企业的基础信息、经济指标，将企业户数、资金总量等指标摸清搞实，确保基本单位信息的完整性、有效性，为“四上”企业申报工作奠定夯实的基础。
（四）加强督查，做好指导。名录库专业人员要紧盯“准四上”单位，加强与相关单位、科室的沟通联系，做好“准四上”单位的申报督查工作，并在资料提供、程序操作等业务上给予指导和帮助，全力做好入库申报工作。
