前三季度，全市固定资产投资（含跨地市投资，不含农户）294.08亿元，同比增长14.2%，增速较1-8月份回落0.9个百分点。固定资产投资274.59亿元，增长14%，增速较上月回落0.8个百分点，位列全省第八,其中项目投资252.93亿元，增长16.5%，房地产开发投资21.66亿元，下降8.4%。
一、基本情况
（一）投资增速趋缓
今年以来，投资下行压力不断加大，全省固定资产投资出现较大回落，前三季度一直处于低位增长，1-9月份的增速为8.1%，较去年全年（17.8%）回落9.7个百分点。分地市看，西安、榆林均是负增长。面对如此堪忧的外部经济环境，我市投资状况也是举步艰难，前三季度全市固定资产投资增速仅为14%，较1-8月回落0.8个百分点，较上半年回落6个百分点，较去年全年回落7.1个百分点,增速在全省各地市的排名也有年初的第三位，下滑至目前的第八位。
（二）三产投资低位运行
受房地产市场低迷影响，第三产业投资低位运行。前三季度，全市第一产业投资21.26亿元，同比增长25.2%，增速较1-8月回落10.1个百分点；第二产业投资95.74亿元，增长22.8%，增速提高12.5个百分点；三产投资157.58亿元，增长8%，回落6.9个百分点。从三次产业投资比重来看，一产投资占7.7%，二产占34.9%，三产占57.4%。
（三）工业投资有所加快
前三季度，全市工业投资96.04亿元，同比增长22.4%，增幅较1-8月份提高6.3个百分点。其中，采矿业投资15.84亿元，下降42%，降幅收窄5.8个百分点；制造业投资63.79亿元，增长48.5%，增速提高7.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资16.42亿元，增长100%，增速回落41.1个百分点。
（四）基础设施投资增速回落
前三季度，全市基础设施投资91.21亿元，同比增长54.6%，增速较上半年（94.2%）回落39.6个百分点。其中：电力燃气及水的生产和供应业投资16.42亿元，增长100%，增速较上半年回落61.7个百分点；交通运输、仓储和邮政业投资17.05亿元，增长102.6%，增速较上半年回落54.4个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资56.52亿元，增长33.4%，增速较上半年回落27.6个百分点。
（五）房地产开发投资下降
前三季度，全市房地产开发投资21.66亿元，同比下降8.4%，增速较1-8月回落10个百分点，较上半年回落17个百分点，较去年同期回落54.2个百分点（见图3），其中：住宅投资11.47亿元，同比下降23.4%；办公楼投资2.1亿元，下降48.6%；商业营业用房投资3.76亿元，增长10.1%；其他投资4.33亿元，增长2.7倍。
（六）重点项目有序进展
截止9月底，3个省级考核项目投资5.09亿元，完成全年目标任务的145.4%。全市30个重点推进项目已开工28个，完成投资77.37亿元,占全年目标任务的97.7%。其中：铭帝铝合金型材项目投资2.21亿元，美佳华商业广场投资1.07亿元，南市区集中供热工程投资2.91亿元，新区荣盛国际街区项目投资0.92亿元，董家河年产30万吨铝镁合金及配套动力站项目投资20.03亿元，210国道川口至耀州公路改扩建工程投资4.17亿元，锦绣新城配套设施工程投资1.35亿元。
（七）民间投资逐步回落
前三季度，全市民间投资124.08亿元，同比增长13.6%，增速较上半年回落10.9个百分点，较一季度回落28.2个百分点。民间投资主要集中在农林牧渔业、非金属矿制品业和房地产业，其中：农林牧渔业投资15.56亿元，同比下降6.6%；非金属矿制品业投资19.69亿元，增长32.7%，房地产业投资22.75亿元，同比下降14.3%。
二、需要关注的问题
（一）项目缺乏，投资后劲不足
前三季度，全市施工项目625个，同比增长9.5%，其中亿元以上施工项目仅61个，跟去年同期相比，减少23个，降幅为27.4%；亿元施工项目完成投资89.66亿元，同比下降11.8%。本年新开工项目407个，同比增长17.6%。项目储备不足，开工率降低，尤其是亿元以上大项目和产业化项目缺乏，难以支撑全市投资持续较快增长。
（二）市场疲软，房地产持续低迷
前三季度，全市房屋施工面积469.89万平方米，同比增长12%；房地产开发投资21.66亿元，同比下降8.4%；商品房销售面积17.14万平方米，下降17.7%；销售额4.75亿元，下降26.9%。目前我市房地产市场正进入周期性调整压力和机构性矛盾集中释放的时期，“高库存、低需求”的基本面没有改变，未来一段时间内，市场持续低迷这一走势难以发生根本改变。
（三）两极分化，区县发展极不平衡
今年以来，新区、印台的投资形势不容乐观，前三季度，新区完成固定资产投资42.24亿元，同比下降31.3%，仅完成全年目标的46.2%，低于全市平均水平27.4个百分点；印台区完成投资28.11亿元，同比增长3.2%，完成全年目标的63%，低于全市10.6个百分点。（各区县详见表2）
三、几点建议
（一）加大项目工作力度，充实项目储备库
要着眼基础性、长远性、战略性项目的谋划，引进一批事关全局和长远发展的重大战略性项目，充实项目储备库，以确保投资增长后劲。以工业园区为平台，充分发挥聚集区的作用，加大项目投放力度，谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策、具有引领作用、绿色优势的优质工业项目，促进全市工业经济结构转型发展。要在加大招商引资和征地力度的同时，提高土地使用效率，大力推进土地二次开发，提高存量土地的使用效率和利用水平。
（二）加强重点项目跟踪监测，确保项目有序推进
做好重点项目的跟踪监督和管理工作，落实领导分包责任制。对目前尚未开工建设的项目，要加快项目前期准备工作，及早开工建设；对在建项目，要加强项目协调和实施管理，抓好项目实施推进工作，千方百计提高开工率、进度率。强化服务意识，抓住主要矛盾、解决主要问题，切实解决部分项目施工受阻和配套条件不完善等问题，保障重点项目顺利实施，确保完成年度计划，大力支持董家河年产30万吨铝镁合金及配套动力站、碟式太阳能发电试验基地、华能铜川电厂二期工程等重点项目加快建设。
（三）切实改善投资环境，加强城市软实力建设
要逐步解决全市投资发展中长期积累的体制性、机制性矛盾，为扩大有效投资创造良好的外部环境，充分释放投资发展的潜力和优势。一是加快全民创业、全民创新的步伐，为铜川发展注入强大动力。二是加快推进行政审批制度改革，努力实现项目建设无障碍化。三是落实已承诺的优惠政策并确保兑现。四是把着眼点放在改善投资环境上，努力营造温馨、和谐的人文环境。为投资者生活居住、子女就学、医疗保健等方面提供便利，使他们在铜川投资兴业，安心、愉悦、满足。
