2022年，铜川市统计局按照省统计局安排部署，采取有力措施贯彻落实统计监督意见、推动防范和惩治统计造假工作、推动中央巡视反馈意见整改、国家统计督察准备工作、企业入库退库专项执法检查工作、“双随机一公开”监管等工作任务，各项工作取得了一定成效。
一、工作完成情况
（一）认真贯彻执行《监督意见》要求。按照省局要求起草撰写我局《监督意见》交流材料，组织全局干部参加国家统计局《监督意见》学习贯彻视频会议，组织全局干部学习中央《监督意见》精神，向区县下发了《关于深入贯彻学习<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>精神的通知》，制定印发了《贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>实施方案》，提出五方面、二十八个具体工作措施，明确了每一个工作措施的牵头科室、配合科室和完成时限，进一步压紧压实了贯彻落实的工作责任。在内网开设“学习贯彻《监督意见》专栏”，5个区县、局内7个科室结合区县情况、业务实际，积极畅谈学习贯彻落实《监督意见》认识，剖析不足和问题，谋划下一步具体工作。
（二）推动清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作。迅速行动，及时进行安排部署，细化贯彻落实措施，夯实牵头部门、市级相关部门和各区县工作责任，扎实开展清理和纠正工作，制定印发《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的函》，向市级相关部门和区县政府提出工作目标、范围和要求，及时同市委办、市政府办、市发改委、市工信局、市商务局等5个部门和1个开发区协调沟通，安排专人通过查阅公文系统电子收文、政务平台、存档档案等多种方式，对市委、市政府自2017年以来制发的所有涉及针对统计系统各项指标任务的各类文件材料进行全面细致地查阅，共排查文种4个、文件2855份；及时跟踪了解市级相关部门工作进展，督促市发展改革委、市工信局、市商务局等部门，按照清查要求和时间要求尽快完成排查自查工作，并抽取检查部分文件，切实做好全面清查清理。截止3月31日，我市4个区县和1个开发区共全面自查、清查2017年1月至2022年3月文件31484份，市级部门共清查4456份。排查清理工作过程中，未发现函中所要求清理纠正工作目标。
（三）扎实安排部署防范和惩治统计造假工作。安排部署了2022年度统计执法检查工作，制定了“双随机”联合抽查计划，强化各专业统计领域统计数据质量核查工作，制定了7个统计专业统计数据质量核查制度和6个统计专业数据质量核查方案，今年5月份集中开展各专业统计领域数据核查工作，实现对统计数据生产全流程、全方位的质量监控和预警。推动了《中华人民共和国行政处罚法》的学习贯彻落实工作，主动联系陕西絮矩律师事务所主任胡解良、陕西纳杰律师事务所主任徐明东开展专题辅导讲座，从民法典主要内容、民法典与废止的民事单行法的关系、对统计行为的影响、对统计民事活动的影响等方面，分析了民法典对统计工作的影响。在执法过程时，开展以案释法活动，结合案情释法说理，让人民群众在解决问题中学习民法典，不断提高依法行政能力水平。
（四）安排部署全市企业入库退库专项执法检查工作。印发《全市企业入库存退库专项执法检查方案》《关于开展全市企业入库退库专项检查的通知》和《关于全市企业入库退库专项执法检查主要数据指标的通知》，安排部署全市企业入库退库专项执法检查工作，对2021年年度审批和2021年12月月度审批新纳入和退出的全部“四上”单位和固定资产投资项目进行专项执法检查，主要核实入库真实性、退库真实性和数据报送真实性，分自查、抽查、整改三个阶段实施完成。组织召开全市统计企业入库退库专项执法检查推进会议，对检查范围、组织方式、检查时间、检查事项、检查数据指标一一重点解读，对检查工作及执法人员提出要求。全市共核查入库退库单位163家，共对王益区、宜君县2个区县47家单位开展执法检查。
（五）扎实开展第一次统计“双随机”执法检查工作。5月9日至5月18日，历时10天深入各区县圆满完成今年第一次“双随机”执法检查工作，先后对全市范围内28家统计调查对象开展执法检查，重点检查2021年度检查对象是否真实存在，是否正常营业，调查对象依法设置原始记录、统计台账情况，调查对象向政府统计机构提供统计数据的及时性、真实性情况。执法检查组详细查看有关举证凭证，对部分调查对象存在的原始记录、统计台账不规范、不完整的问题，要求立即整改，并按照“双随机一公开”执法检查要求向社会公示公开现场检查结果，做到透明公开。
（六）认真开展统计造假问题不收手不收敛专项纠治工作。及时制定了《铜川市统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，会同市纪委监委召开全市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会议，安排部署专项纠治重点任务，持续推动防范和惩治统计造假、弄虚作假向纵深发展。紧紧围绕“四个必查”和“三个一批”等工作，重点对2017年以来的情况开展自查并形成自查自纠问题清单和投资、工业、能源等8个专业统计领域自查自纠工作报告。采取区县先自查，市局后抽查的形式，对2017年以来的重点行业领域开展数据质量核查，共实地核查了128家企业（项目）数据，其中工业10家、战新10家、商贸30户、投资项目20个、房地产5家、建筑业8家、研发统计24户、服务业21户。
（七）全面迎接国家专项纠治抽查各项工作。全面做好国家局统计造假不收手不收敛问题专项纠治抽查工作各项准备工作，整理局主要负责人履行统计法治工作情况资料并专项汇报材料，全力迎接国家抽查工作；向市委办、市政府办、市发展改革委、市商务局等单位和区县发放《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》和《统计违纪违法警示案例汇编》书籍以供学习，向市政府办2次报送我局落实市政府第七次常务会议情况，向市政府办、省统计局分别报送《铜川市统计局国家统计督察反馈意见整改落实情况》、《铜川市统计局关于贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>情况的报告》等工作进展情况报告。
（八）顺利完成统计改革和设管任务。起草了2022年统计设计管理工作要点，开展了“铜川政府购买服务方式加强基层统计力量调研报告”课题调研，顺利通过了省局城乡属性变动核实验收工作。修改完善我局行政许可、行政处罚和统计服务工作内容，我市三项指标均为100%。按季度向市委改革办报送“统计领域改革”进展情况，积极回复市级相关单位意见征询、事项处理37次。
二、2023年工作计划
2023年，我们将继续认真学习领会习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央出台的《意见》《办法》《规定》系列文件精神，持续抓好统计问题专项整治工作任务落实，真正将防惩统计造假、弄虚作假作为一项政治任务长期坚持。
一是加大普法宣传。继续开展“统计法进党校”“统计法进机关”宣讲活动，扎实推进统计法“进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，充分利用“12·4”宪法宣传日及“12·8”《统计法》颁布纪念日，以及日常统计、新增企业入库、年报会及重要时间节点等各个时机，做到宣传方式全覆盖。二是加大执法力度。进一步加强统计执法队伍建设，充实执法队伍力量。积极开展国家统计执法证件考前辅导工作，督促全市统计系统行政人员参加国家统计执法证件考试。全力做好“双随机”工作，对重大违法嫌疑的统计调查对象直接开展执法检查，并在局内外网站建立实施统计失信信息公示平台，提升政府统计公信力。三是加大教育培训。重点抓好领导干部这个“关键少数”，将统计法律法规学习列入党组中心组年度学习计划，且学法不少于2次；邀请法律顾问，开展宪法及统计法律法规知识宣讲，提升统计人员自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力；组建全市统计法律法规师资队伍，深入区县巡回举办统计业务培训班，将统计法律法规宣传向纵深延伸，力争“市县乡”统计法律法规宣传培训全覆盖。
铜川市统计局
2022年12月19日
