市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为我市五大新兴产业之一，围绕照金香山、玉华宫、药王山、陈炉古镇四大旅游景区，整合周边旅游资源，初步形成两大旅游板块。即药王山、耀州窑、照金、香山和锦阳湖五大旅游景点形成的以耀州区为中心的南部旅游板块和以玉华宫、太安森林公园和宜君全境为中心形成的休闲避暑、滑雪狩猎等为特色的北部旅游板块。
一是在照金香山旅游景区，结合森林养生、山地休闲、文化体验和健康管理等现代旅游元素，近期在观光市场寻求突破，逐步培育休闲度假市场。照金镇开发建设红色旅游小镇；薛家寨塑造大型浮雕和修建革命纪念馆，修复红军登山环形踏道，突出“攀登薛家寨，重走红军路，穿越大峡谷”的旅游主题；近期完成照金、香山旅游道路建设、修建游客登山步道、完善游客接待服务中心及景区旅游导识系统，确保今年10月1日试运营。开发模式拟成立耀州区旅游开发总公司，实行“政府主导，科学决策，市场运作，聚集合力”的旅游开发新机制。
二是在玉华宫景区，突出玄奘文化核心竞争力，尽快完善和改造景区道路、建设游客服务中心、建设污水垃圾处理厂等，健全相应的服务功能。规划建设好玉华寺、玄奘文化广场、玄奘大学、玉华宫遗址公园、陕西冰雪训练中心等，通过3至5年的努力，使玉华宫成为集文化旅游和生态休闲旅游为一体的全国著名品牌目的地景区。
三是药王山景区，重点依托药王品牌，打造养生名城，充分展示药王养生魅力，彰显石刻艺术风采，形成发展壮大药王医药养生文化的合力，带动南市区第三产业发展。加快耀州城东区至药王山山门仿唐一条街建设，建设有综合养生功能的生态型养生坊及生态餐厅。建设药王山养生保健培训体验中心，研究开发医药保健系列产品。完善药王山基础设施，加快山门广场、水电及消防、景区道路改造和防护、游客服务中心等重点工程建设，使药王山真正成为全国休闲娱乐、医药保健第一山。
四是在陈炉古镇景区，重点加强基础设施建设，做好道路、供水、供电、排洪、排污等工程建设，在完成窑址保护规划和古镇保护规划的基础上，积极做好陈炉古镇的旅游规划编制工作。积极实施景区基础设施和环境绿化工程，使之成为文化内涵丰富、建筑风格和民风民俗独特的著名古镇。
目前，我市围绕这四大旅游景区，整合周边旅游资源，初步形成两大旅游板块。即对药王山、耀州窑、照金、香山和锦阳湖五大旅游景点实施整合，形成以耀州区为中心的南部旅游板块，策划包装一日游、二日游、三日游的旅游线路和行程安排；以铜黄高速公路改线为契机，对玉华宫、太安森林公园和宜君全境旅游资源实施整合，形成休闲避暑、滑雪狩猎等为特色的北部旅游板块，与陕北黄土高原形成较强反差，使游客充分享受“绿”的生态，回归自然。
