新闻界各位朋友,同志们:
上午好!首先我代表市人社局向长期以来关注和支持就业扶贫工作的朋友们表示衷心的感谢!
脱贫攻坚以来,在市委、市政府的正确领导下,市人社局深入贯彻落实中省市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,始终把脱贫攻坚作为政治任务、头等大事和第一民生工程,立足我市实际,对标对表目标任务,突出抓好就业扶贫,全面提升就业扶贫质量。实现了建档立卡贫困家庭中有就业意愿劳动力至少一人稳定就业。
一、就业形势保持稳定
目前,全市共有贫困劳动力32870人,已就业32652人。其中:转移就业20419人(公益岗位5117人,市内转移就业7678人,市外省内转移就业4828人,省外转移就业2796人),涉农就业11858人,375人成功创业。另有218人因照顾家人等原因暂无就业意愿。
二、五大举措助力脱贫
(一)加大宣传引导促进转移就业。一是发挥村级就业扶贫信息员作用,登门入户送岗位、送技能、送政策,问需求,每月至少上门一次,每次至少推荐5个就业岗位信息。二是设立71名人社服务专员,在全市重点项目、园区、景区征集就业岗位信息,闭合“企业+岗位+信息员+贫困劳动力+就业”的服务链条。三是通过报刊、电视、网站、公众号、抖音、微信强植、轿厢车体广告等全媒体宣传就业政策,发布岗位信息。四是激发市场主体活力。积极引进汇丰、易通等国内知名品牌人力资源机构,并大力扶持培育蓝盾等本土人力资源机构发展,搭建起了转移劳动力社会平台。2016年以来累计引导全市贫困劳动力转移就业22392人次。
(二)搭建就业平台促进就地就近就业。一是扶持建设社区工厂,实现“家门口”就业。将箱包制造、毛绒玩具生产、中药材等农特产品加工作为我市社区工厂建设发展的主导产业,推进全市社区工厂建设。目前,已建成55家社区工厂,吸纳就业1322人,其中贫困劳动力345人。二是培育就业扶贫基地,吸纳贫困劳动力就业。累计认定就业扶贫基地56家,吸纳1661名劳动力就业,其中贫困劳动力596人。基本实现了乡镇全覆盖、无死角。
(三)开发公益岗位托底安置就业。对5117名无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力通过公益岗位托底安置就业,占贫困劳动力的15.5%。其中特设公益性岗位2628人,公益专岗340人,生态护林员1557人,卫生监督员281人,保洁员311人。
(四)开展技能培训提升就业能力。一是对留守务农的贫困劳动力,围绕中医药、果蔬、畜牧、农家乐等,开展实用技术培训,实现技能培训全覆盖。二是对外出转移就业的贫困劳动力,开展菜单式、订单式培训,推进“五位统筹”培训模式,促进贫困劳动力由数量型向技能型转变,全面实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。三是鼓励各类吸纳贫困劳动力较多的企业、社区工厂、就业扶贫基地开展以工代训,确保贫困劳动力稳定就业。脱贫攻坚以来,累计组织贫困劳动力参加技能培训20270人次。
(五)完善网格化体系精准帮扶就业。完善市、县区、乡镇、村组四级就业扶贫组织体系和领导包抓区县,干部包抓村组就业扶贫工作机制。在全市359个行政村设立459名就业扶贫信息员,调动359名人社系统干部包抓359个村就业扶贫工作,每月进村入户开展就业服务。对有就业创业意愿的贫困劳动力采取“一人一策”,实行就业精准帮扶,促进贫困劳动力转移就业动态清零。
三、成效显著亮点突出
一是脱贫攻坚普查成效显著。通过转移就业、技能培训、公益岗位开发、社区工厂、就业扶贫基地吸纳就业等举措,加强就业帮扶力度。在8月份结束的脱贫攻坚普查工作中,我市就业服务享受率为99.26%,位列全省第一。
二是就业扶贫信息员作用发挥明显。就业扶贫信息员主要负责贫困劳动力就失业信息采集、数据动态更新、就业创业扶贫政策宣传、就业岗位推荐、组织技能培训等就业服务工作。疫情期间,在“稳就业”工作中就业扶贫信息员也发挥了不可替代的作用,成为了就业工作中一支坚强力量。今年9月国家人社部评选就业扶贫优秀案例,全省共两个案例入选,我市的就业扶贫信息员获此殊荣。
三是社区工厂建设初具规模。先后出台了《铜川市社区工厂建设发展规划(2020-2022年)》《铜川市支持社区工厂建设的意见》《关于进一步支持社区工厂建设的实施意见》《铜川市社区工厂认定管理暂行办法(试行)》等文件,已落实2019年和今年上半年社区工厂各项补贴748万元,社区工厂箱包等产品已纳入扶贫产品目录,在市、区(县)两级政府强力推进下,社区工厂在助力脱贫攻坚、就业困难人员稳就业方面发挥了积极作用。
四是加强贫困劳动力就业监测。搭建农民工实名制数据库,库内录入全市农村劳动力189360人,通过数据库加大贫困劳动力就业监测力度,完善监测户、边缘户、回流贫困劳动力台账,及时跟踪精心服务,对重点监测户和非贫边缘户中失业的劳动力通过就业扶持政策进行及时帮扶,对其中有就业意愿的劳动力及时就业动态清零。在疫情期间通过监测,对无法外出务工的贫困劳动力开发3-6个月的防疫临时公岗进行安置就业;对有意愿外出务工的贫困劳动力通过开展“就业大篷车”下乡送岗位活动,引导他们外出转移就业,全面巩固就业扶贫成果,提升就业扶贫质量。
下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示重要讲话精神,全力打赢脱贫攻坚战。一是及时跟踪精心服务。继续完善防返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,加大监测力度,及时跟踪精心服务,对失业的贫困劳动力通过就业扶持政策进行兜底帮扶,对有就业意愿的贫困劳动力及时进行就业动态清零。不断加强就业扶贫数据信息动态管理,强化就业政策可持续性,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。二是不断提升技能培训针对性。加强县校培训合作,发挥各职业院校和技工院校等公办培训机构师资、教学、设施设备等优势,大力开展定向定岗式培训,不断提升就业技能培训针对性,确保培训后就业率不低于50%。同时组织对接企业,启动贫困劳动力以工代训,常态摸排贫困劳动力培训意愿,按月更新发布培训清单。三是加快推进社区工厂建设。首先是抢抓产业转移机遇。铜川是箱包、毛绒玩具等产业承接地的优选地之一。目前铜川外贸型社区工厂已有了一定的基础,生产的箱包争取明年十四运指定产品已经启动,把铜川打造为西部箱包、毛绒玩具等产业集研发、设计、生产、销售的中心已成为可能。我们将指导各区县尽快制定社区工厂建设三年规划,长远布局。其次是进一步加大招商引资力度。指导各区县借鉴“贸易公司+中心工厂+加工厂”模式,厂房建设优先考虑闲置厂房改建,鼓励社会资本进入。再是要积极落实社区工厂支持政策。市财政和就业补助资金支持社区工厂建设部分已不折不扣拨付各区县,下一步督促区县抓紧兑现落实。