加大投资力度　激活发展动能

中航黑马汽车玻璃项目

陕有色一揽子铝基新材料项目

中能建压缩空气储能电站项目

　　今年以来，全市上下坚决贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕总量提升、结构优化、效益释放三大目标，以项目建设为主战场，以招商引资为主攻点，以合力攻坚为硬保障，全力以赴打好扩大有效投资硬仗，全社会固定资产投资保持稳定增长、结构优化态势良好，增速稳居全省前列。
　　高位统筹、精准调度，下好全市投资“一盘棋”。成立由市政府分管领导牵头的工作专班，统一指挥、协同作战；印发全市打好扩大有效投资硬仗工作方案，明确43项重点任务，清单化推进。实行市级领导包抓、年轻干部包联重点项目和市人大常委会监督重大项目机制，全市上下齐抓共管，盯着项目看、围着项目干。创新推行动态快报、偏离度提醒、问题督办“三项机制”，逐月分析研判投资运行态势，强化偏离度管理，及时进行预警提示。七个稳增长服务联络组常态化深入一线开展帮扶指导，推动投资持续稳定增长。
　　持续强化有效投资　推进经济强劲态势
　　前三季度，全市固定资产投资同比增长10.2%，高于全省7.3个百分点，增速位居全省第二；工业投资、民间投资、社会资本投资分别增长37.5%、25.6%和12%，呈现出强劲的内生动力和良好的发展韧性。
　　强化举措、提速竞进，跑出项目建设“加速度”。以“五精准五提升”为工作抓手，按季度通报开工项目、政策性资金项目、市级部门工作推进、审批监管平台运行情况，强化项目周调度和困难问题协调解决等机制，推动重点项目快开快建、快速推进。目前，省级重点项目开工率和投资完成率分别达到100%和95.4%；市级重点项目开工率和投资完成率分别达到95%和86%，分别高于去年同期5个和7.5个百分点，60个重点项目已建成投产投运。
　　精准发力、链式招商，培育产业发展“新动能”。市政府主要领导定期主持召开招商引资调度会，动态研判项目，研究解决问题，抓落地、抓进度。建立招商引资储备项目库，精准开展招商项目策划，持续加强宣传推介。充分利用京津冀、丝博会等招商平台，精心组织参加丝博会、“投洽会”等重点活动，常态化组织重点产业链和小分队开展精准招商、叩门招商工作。坚持项目“签约—推进—服务—督查”闭环管理和要素服务跟进保障机制，力促招商引资项目加快落地实施。1—9月，全市签约项目442个、涉及金额299.82亿元。合同项目累计开工303个，市域外项目实际使用资金139.11亿元。
　　集成服务、高效供给，夯实要素保障“硬支撑”。围绕土地、环评、能评以及融资需求等，定期梳理计划开工项目要素保障缺项，通过工作推进会、现场会、跟踪督办等多种形式，全力以赴解决难点堵点。要素保障部门推行环保预审、帮办代办、“三送一帮”等服务机制，制定“高效办成一件事”清单，创新开展环评“打捆”审批，坚持项目要素服务提前介入，审批服务效能显著提升，市级重点项目立项、土地、环评手续办结率均达到95%以上，较去年同期大幅提升。常态化开展“政银企”对接活动，金融机构为重点项目投放贷款29.5亿元。
　　前瞻谋划、滚动推进，建好投资接续“储备库”。坚持谋划、储备、开工、竣工“四个一批”滚动推进，不断加大投资发展后劲。围绕政策性资金投向、“十五五”规划和产业链招商，持续开展项目谋划“大会战”，梳理“三张清单”谋划储备项目1840个、计划总投资2864.2亿元；做深做实储备项目前期工作，加大向上对接沟通力度，共争取到位中省政策性资金25.7亿元，创历史新高。1—9月，全市审核备办结项目1944个、计划总投资540.1亿元，项目个数和计划总投资较去年同期分别增长25.5%和10.1%。发改、统计部门联合成立服务组，常态化赴一线指导项目入库纳统，1—10月，全市新增入库项目799个，施工项目总数1053个。
　　重点产业持续壮大　重大项目取得突破
　　今年，全市共实施市级重点项目156个，总投资738.5亿元，年度计划投资240.7亿元，其中，24个项目纳入省级重点项目。今年以来，全市坚持以“五精准五提升”为统揽，多措并举推动重点项目滚动接续、加快推进，全市重点项目建设取得积极成效。
　　产业项目加快推进。全年实施重点产业项目93个，占比达到60%，年度计划投资170.7亿元。中能建压缩空气储能电站、陕有色铝基新材料一揽子项目等重大产业项目开工建设，陕煤年产4万吨铜箔、中航黑马玻璃等项目加快推进，忠于生物基可降解制品生产基地、广成宏美年产10万吨航空高性能特种铝型材等项目建成投产。一大批重点产业项目的实施，进一步延伸了全市产业链条，拉动工业投资增长37.5%，占比达到46.7%，其中制造业投资同比增长23.8%。
　　基础设施项目持续筑牢根基。全年实施重点基础设施项目40个，年度计划投资53.4亿元。西延高铁铜川段及配套3个站前广场即将建成投用，华能铁路专用线计划年内通车，玉皇阁二号桥、G210惠塬至陈炉公路等项目加快推进。这些项目的实施将进一步完善城乡基础设施体系，提升区域发展承载能力。
　　民生社会项目有力补齐短板。全年实施重点社会民生项目14个，年度计划投资11.9亿元。铜川市实验小学、宜君县疾病预防控制中心迁建等项目建成投用，铜川职业技术学院二期工程、市人民医院放射治疗楼医疗设备能力提升等项目加快建设。社会领域短板进一步补齐，民生福祉不断提升。
　　生态环保项目持续推进。全年实施重点生态环保项目9个，年度计划投资4.9亿元。渭北地区固沟保塬综合治理和生态保护修复项目开工建设，耀州区漆沮河生态治理、照金生态修复与污染综合治理、“三北工程”林草湿荒一体化保护修复等项目加快实施。
　　做足项目前期工作　提升资金争取成效
　　去年四季度以来，我市紧盯国家扩大有效投资政策窗口，抢抓各项存量、增量政策机遇，扎实开展项目谋划储备“大会战”，指导区县、园区、景区和市级部门，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性投资投向，积极对接沟通国家和省发展改革委，精准谋划储备了一大批项目，做深项目前期工作，提升资金争取成效。截至目前，全市共争取到位发展改革口政策性资金25.72亿元，其中，中省预算内资金7.19亿元、超长期特别国债资金2.9亿元、发行地方政府专项债券资金15.63亿元，100个项目获得资金支持，为全市项目建设提供了有力的资金保障。加快城市更新，争取老旧小区改造和老旧管网更新领域项目资金5.78亿元，资金量超过前两年之和，重点支持王益区、印台区城市更新量较大的区域，印台区城关街道鑫光社区2025年河东片区老旧小区提标改造工程、新区鸿基片区排水管网改造等38个项目获得资金支持。目前，新区正阳东片区排水管网改造、王益区青年路街道老旧小区改造等23个项目已开工建设，其余15个项目年内将全部开工建设。这些项目的实施将进一步筑牢城市安全底线、增强城市韧性、提升人居环境品质。
　　围绕教育、卫生、养老托育等群众关切民生领域，争取资金2.88亿元，支持铜川市居家社区养老服务骨干网络、耀州区全民健身中心、印台区12所幼儿园提升改造等项目，目前这些项目正在加快推进，项目的建成投用，将有效提升公共服务能力，增强人民群众幸福感、获得感。
　　聚焦乡村振兴，争取农业农村、以工代赈和苏陕协作资金2.1亿元，支持44个项目建设。特别是今年已争取到位的以工代赈资金量是去年全年的2倍，务工群众劳务报酬发放比例占以工代赈资金的30%以上，有力带动了群众增收致富。实施的24个苏陕协作项目，将有力支持耀州区、印台区、宜君县村级集体经济不断发展壮大。
　　积极指导帮助企业争取设备更新改造等相关政策性资金，争取到位资金8600万元，支持声威建材技术升级改造、铜川中通速递公司仓储物流设施提质增效和智能化改造等项目。这些项目建成投运后，将进一步提升企业生产效率，有力推动产业链水平提升。
　　未来，全市将紧盯打好扩大有效投资硬仗年度目标任务，聚焦高质量项目建设，不断扩大投资增量，高质量完成年度目标任务，为全面完成“十四五”规划目标、“十五五”良好开局奠定坚实基础。

　　记者手记
　　走进铜川，处处可见塔吊林立、机器轰鸣的建设场景，重点项目建设如火如荼，产业动能加速集聚。今年，铜川把扩大有效投资作为稳增长的“主战场”，以“硬仗”姿态高位推进，交出了一份令人振奋的答卷。10.2%的固定资产投资增速，位居全省前列；工业投资增长37.5%，民间投资活力迸发。这背后，是市委、市政府高位统筹、专班推进的坚定决心，是“清单化+闭环式”管理的精准发力。从市级领导包抓到年轻干部包联，从偏离度预警到问题督办，每一项机制都直击痛点、压实责任。项目建设“周调度”、要素保障“提前介入”、环评审批“打捆办理”，一项项创新举措让审批提速、服务升温。更令人振奋的是产业新动能的蓬勃生长。从铝基新材料到铜箔生产，从储能电站到可降解制品，产业链式招商让项目“签约—落地—投产”高效衔接。442个签约项目、近300亿元引资，不仅是数字，更是发展的信心。作为记者，我深切感受到：投资的“热度”，源自实干的“力度”。铜川以项目之“进”支撑发展之“稳”，正奋力在高质量发展的赛道上跑出加速度。

（记者：郭雷）