成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”、荣获“2023高质量发展营商环境最佳城市”称号、入选“中国最美绿水青山生态名城”、被列为全省首个秦创原“三项改革”成果转化试验区……
社区治理“三张清单 四化共治”模式、助企纾困解难“三送三解三优”机制得到省委主要领导批示肯定，秦创原“三项改革”成果转化“五个一”模式、行政审批“六服务”工作机制得到省委常委批示肯定……
市域社会治理“一引四联”模式入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”、矛盾纠纷“三联调解”做法入选全国“优秀创新经验”、乡镇（街道）信访工作联席会议机制实体化运作经验被国家信访局宣传推广、构建税费服务矩阵等5项创新举措入选全省典型经验……
耀州区大数据产业园获批“秦创原总窗口首批地市协同创新基地”、王益区荣获省级营商环境创新示范区称号、印台区陈炉人民法庭服务基层治理经验入选全国法院第四批新时代人民法庭建设案例、宜君县全国基层中医药工作示范县创建工作通过省级评审验收……
改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。2023年，全市上下坚决贯彻落实中央和省委改革部署，锚定“打造一示范四高地，努力建设现代产业新城、幸福美丽铜川”目标，聚力“九个突破求进”纵深推进117项重要改革举措，多项改革举措和经验做法在全省全国交流推广，发展动力在改革推进中进一步激发，发展活力在堵点破解中持续增强，全面深化改革厚积成势，改革红利加速释放。
发展环境更优、活力更足、动力更强
着眼激发市场活力和社会创造力、提升经济发展质效，深入推进“放管服”改革和经济体制改革，为推进经济转型升级、实现经济稳中向好起到了关键支撑作用。
——营商环境持续优化。完善登记注册制度机制、优化市场准入退出制度，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，有效解决“准入不准营”问题；积极推进“证照分离”改革，审批改为备案1206项，实行告知承诺2366项，优化准入服务3832项，全年新增市场主体8895户，同比增长2.01%；建成市级“一件事一次办”线上专栏，45个“一件事”实现线上受理审批；创新建立市、区县（园区）、乡镇（街办）、村（社区）、15分钟便民服务圈五级政务服务体系，群众办事更加快捷方便。
——发展动能更加强劲。高新技术企业增至151家，科技型中小企业增至262家，认定瞪羚企业3家；5G光网双千兆商用城市建设持续推进，新建5G基站317个，搭建“5G+融合应用场景”22个；铜川数字经济产业园建成试运行，新增数字经济企业205户，规上数字经济企业产值（营业收入）增长31.11%；耀州区杭州数字电商飞地园区挂牌投运；智慧城市建设经验入选工信部数字政府建设优秀案例。
——农村活力持续释放。为民服务能力不断提升，创建省级以上基层供销社标杆社10个、三星级以上村级综合服务社46个、农民专业合作社示范社8个；推行“一镇一站点”农业社会化服务新模式，创建区县级农事综合服务中心7个、镇级30个。做强现代农业产业园，印台区、宜君县苹果农村产业融合发展示范园先后被确定为第一批、第二批省级示范园。村集体经济持续发展壮大，规范提升农民合作社、家庭农场40个，耀州区柳林果品专业合作社、宜君县方晨种植专业合作社获评国家级农民合作社示范社。
民生福祉更加殷实，百姓生活更有品质
始终坚持“以人民为中心”的改革立场，社会民生、文化体制、司法体制、民主法制、农村领域一系列群众关切关注的问题在实打实的改革落实中有效解决。
——民生幸福指数不断提升。铜川市麟字大学生创业孵化中心被评为国家级科技企业孵化器，实现了国家级双创孵化载体“零突破”；“政府+平台+创业者”创新创业服务模式推动建成创业孵化基地91家，孵化成功创业实体2115个；开发“铜易就业”平台，完成49.5万名服务对象精准画像；打造“铜川有活儿”线上求职招聘平台，实现“24小时不打烊”全天候线上服务；全市4个零工服务中心为灵活就业人员提供多样化就业服务，经验做法入选全省第二批优化营商环境典型经验。推进“名校+”办学，与西安交大合作开办铜川市实验中学；推动学前教育普及普惠，新增3所省级试点示范基地园，基地园占比17.6％，位居全省第一；教育综合改革稳步推进，2023年高考成绩稳中有升。新建村级孙思邈中医堂40家，乡村医疗卫生设施全面达标；开展新一轮“第一村医”派驻工作，覆盖8个乡镇66个村，农村医疗服务能力持续提升；成功申报国家紧密型城市医疗集团试点城市建设项目、全国中医药传承创新发展示范试点项目。
——文化创造活力持续激发。圆满承办“第十届陕西省艺术节”，我市参赛和获奖作品数量均创历史最好水平；成功举办2023中国孙思邈中医药文化节，张伯礼院士和蒙曼教授等文化名人做客中国孙思邈中医药国际论坛和直播间，扩大了孙思邈中医药文化思想的传播力和影响力；“大美宜君 康养名城”之旅线路入选2023全国乡村旅游精品线路，“药王山庙会”民俗文化游、照金景区红色文化遗产游入选全国文化遗产旅游百强案例；建成铜川市非物质文化遗产传承开发利用中心—花月荟，成为铜川文旅新地标；在全省率先实现新时代文明实践“四级”机构建设全覆盖，文明实践工作受到中央文明办领导充分肯定。
——司法服务机制更加完善。创新社会面“一网三圈五机制”平安守护巡防模式，试点推行农村矛盾纠纷“分诊式”源头化解机制，全市平安建设满意度达99.26％，位居全省前列，实现“十连升”；创新“相对不起诉+社会公益服务”“刑事和解+保证金提存”“非羁押措施+全流程监督”等轻罪治理新模式，实现办案质量、效率与公平正义的有机统一；全力打造“枫桥式”法庭，创成“示范法庭”“达标法庭”16个，创成率位居全省第二。
——生态环境质量持续改善。推行“林长+警长+法院院长+检察院检察长+生态护林员”机制，建成省级林长制示范镇3个、示范村4个；扎实开展大气污染治理，空气质量在全国排名前进12位，位列关中7市区和汾渭平原15地市“双第一”；岔口断面水质稳定达到Ⅲ类标准，水质改善率位居全省第一。
全面从严治党更深入，实干担当氛围更浓厚
始终把深入推进党的建设制度创新作为经济社会高质量发展的“定海神针”，持续完善管党治党的制度体系、组织体系，风清气正的政治生态更加充盈。
——选人育人更具精准度。实施村（社区）党组织书记“雁阵培育”工程，建立“选、育、管、用、引”全过程培养体系，耀州区“四抓并举”育强乡村振兴“领头雁”经验做法入选全省乡村振兴典型案例；持续深化产业工人队伍建设改革，加强优秀技能人才培育，陈炳勤创新工作室获评全国示范，煤电铝循环产业劳模和工匠人才创新工作室联盟获评省创新工作室联盟。
——基层组织更有战斗力。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，持续为基层松绑减负；建立健全村党支部和村干部全面从严治党主体责任、负面清单、小微权力三个清单，压实基层治理责任；“建立保障激励机制破解两新党建难题”入选全国年度百佳创新案例；构建城市基层党建引领“一网治理”工作体系荣获全省组织工作改革创新一等奖。
——管党治党更加严紧硬。强化基层监督，开展重点村提级巡察、重点事项提级监督、重点案件提级查办；着力提高联合办案质效，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，规范“案中案”线索移交、备案等工作，监督治理效能不断提升，为推进全面从严治党提供坚强纪律保障。（记者：陈娜 通讯员：梁翔）