近年来，市司法局深入贯彻落实习近平总书记坚持和发展“枫桥经验”重要指示精神，以源头预防实质化解矛盾纠纷为重点，着力打造矛盾纠纷多元化解“大调解”工作格局，助力平安铜川法治铜川建设。
聚焦调解组织建设，提升人民调解质效。在全市范围内建立区县人民调解委员会4个，乡镇（街道）人民调解委员会38个，紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，立足矛盾纠纷易发多发领域，指导成立了保险、文化旅游、知识产权等行业性专业性调解组织24个，结合农村基层组织“两委”换届，及时调整、充实、规范431个村（社区）人民调解委员会，目前全市共有人民调解员2175名，形成横向到边、纵向到底的调解组织网络体系。制定印发了《关于进一步加强人民调解组织规范化建设的通知》，明确人民调解组织、场所设施、人员配备、工作流程以及考核评定标准，以“六好司法所”创建为契机，推动全市形成场所规范、标识统一、制度完备的人民调解组织。
聚焦群众调解诉求，线上线下化解纠纷。扎实推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设，发挥信息技术优势，打造“一体化”指挥调度、“一张网”智慧服务平台网络，运用“帮忙有一套”智慧调解平台，抓好矛盾纠纷排查预警，筑牢“第一道防线”。推行“一村（社区）一法律顾问”，选派112名律师、5名公证员、50名基层法律服务工作者，主动上门提供团队化、精准化、常态化法律服务，创新“菜单式、组团式”服务模式，开展由“律师问诊，专家坐诊”法律门诊活动。今年以来，各法律顾问团共开展活动30余次，接待群众咨询2000余人次，进一步满足了乡镇（街道）专业性法律服务需求，提升了群众的满意度和获得感。
聚焦专职队伍建设，打造调解“主力军”。紧紧围绕“服务经济社会发展大局，建设平安铜川法治铜川”这条主线，把推进一村（社区）专职人民调解员全覆盖作为全市司法行政的一项重大民生工程，按照区县2名、乡镇（街道）2名、村（社区）1名的标准，选聘调解经验丰富、热爱调解事业、法律水平较高专职人民调解员506名，率先在全省实现县乡村三级专职人民调解员全覆盖。规范人员管理，大力加强人民调解员培训，突出基层调解培训和专业调解培训，提升了人员素质。落实考核制度，做到月月有工作、年年有考核，规范了工作开展。
聚焦纠纷预防化解，构建源头排查机制。在全市司法行政系统建立“1＋2＋4+N”矛盾纠纷排查制度。坚持关口前移，实行区县司法局每月1次、乡镇（街道）司法所每月2次、村（社区）专职人民调解员每月4次开展矛盾纠纷排查，聚焦重要时段、关键环节、重点领域，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”等专项行动，对排查出的纠纷和苗头隐患，认真分类梳理，逐一登记建档，通过繁简分流、案件分级、风险预警，及时处置、分流、预警，做到纠纷排查底数清、情况明、预判准、处置快，坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，积极拓宽多元纠纷化解渠道，及时做好化解稳控工作。近三年来，全市人民调解员共参与调解矛盾纠纷4964件，调解成功率达98%，为优化社会法治环境、维护铜川和谐稳定做出了积极贡献。（通讯员：拓文权）