王益区：凝心聚力抓落实　争先进位谋发展

1958广场雕塑

“绿巨人”动车组的开通，告别了无铁路客运历史

医疗小分队来到脱贫户家中为老人检查身体

火红的花椒映红村民的脸庞

塬畔村设施农业规模不断扩大

天蓝水清岸绿的漆水河畔

　　这是只争朝夕的5年。王益区荣获全省践行新发展理念县域经济社会发展“争先进位区”称号，王益经济技术开发区已成为全区经济发展新的增长极……面对经济下行压力加大和新的风险挑战，王益区坚持产城融合，围绕建设省级经济技术开发区，加快推动高端装备制造、先进陶瓷、数字经济等产业集群发展。
　　这是真抓实干的5年。姜女故里·秦人村落景区建成开放，工人文化宫原貌复建，家门口的优质高中教育王益中学正式开办……王益区各部门集中力量办大事，用心用情用力持续办好民生实事，人民群众幸福感获得感满意度不断增强。
　　这是攻坚克难的5年。在全面建成小康社会的决胜阶段，427户1125名贫困人口全部脱贫，10个贫困村全部退出，贫困发生率由3.5%下降至0%……农村基础设施条件大幅改善、产业发展水平明显提升，农村整体面貌和群众精神风貌焕然一新。
　　回顾过去5年，王益区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，团结带领全区广大党员干部群众，勇于担当实干，奋力追赶超越，圆满完成了区第十次党代会确定的各项目标任务。
　　五年来，王益区在转型中增长、在挑战中奋进、在高质量发展中蜕变，向党和人民交上了一份高质量发展的满意答卷。
　　稳中求进　综合实力更加壮大
　　王益区紧扣高质量转型发展主题，全面贯彻新发展理念，下大力气抓经济、稳增长。全区生产总值年均增长7.2%，规模以上工业增加值年均增长6.5%，全社会固定资产投资总额年均增长11.9%，地方财政收入年均增长4.9%。集中精力抓工业，大力发展实体经济，建成双创基地、陕西赛骏专用车生产线等项目199个，培育规模以上工业企业37户，规上工业总产值达53亿元。提质增效抓服务业，金茂大厦、九洲国际等商业综合体建成，悦·享王益夜间经济、王益数字经济产业园等项目投运，省级电子商务示范区创建成功，营业额千万元以上零售企业达11户，旅游综合收入突破14亿元。突出特色抓农业，建成黄堡、益民等现代农业产业园区8个，培育鼎香食品、润发现代农业等农业龙头企业10户，“孟家原桃”获得国家农产品地理标志登记保护，秦人村落桃产业特色小镇被列入省级特色产业发展重点镇，王益街道塬畔村、黄堡镇孟姜塬村被评为全国一村一品示范村。坚持大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实，累计签约合同项目276个，实际利用市域外资金232亿元；实施重点项目369个，完成投资近300亿元；升级赋能传统产业企业17户，年产值达38亿元；培育省级认定战略新兴企业7户、科技型中小企业13户、市场主体1.9万余户，为县域经济高质量发展积蓄力量、增添后劲。
　　合力攻坚　发展根基更加厚实
　　王益区以必胜信心和决心，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，切实筑牢经济社会发展根基。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，在全市率先出台《防范化解重大风险总体工作方案》，细化防控举措，实行动态管理，有力有效防范化解各类风险隐患。坚决打好精准脱贫攻坚战，突出扶志扶智扶业，创新推行“三包三到”和“六比六看”工作模式，精准落实“八个一批”脱贫措施5283项，广泛动员社会力量参与脱贫，10个贫困村全部退出、在册贫困户427户1125人全部脱贫，贫困户人均纯收入由2016年的6591元提高到12601元，将近翻一番，贫困发生率降至零。坚决打好污染防治攻坚战，着眼“刚性治标、系统治本”，扎实推进铁腕治霾“七项行动”和清洁能源替代工程，重点区域造林绿化1.6万亩，培育省级节水型企业2家，荣获国家第二批节水型社会达标建设区称号，空气质量优良天数达317天，较2016年增加83天。
　　统筹发展　城乡环境更加宜居
　　抢抓全省首批城市设计、城市“双修”试点区县机遇，加快城市扩容提质，累计拆除危（破）旧建筑54万平方米；实施棚户区改造项目18个，完成老旧小区改造15个，安置住房困难群众3600户9400人；搬迁地质灾害点受威胁群众920户3600人；建成南屏公园、吕家崖遗址公园等8处。黄堡重点示范镇建成达标，实施新镇区市政基础设施等项目40个，完成投资5.6亿元。全力推进美丽乡村建设，农村生活垃圾统一收集处理实现全覆盖，村组主巷道路实现全硬化，黄堡镇被评为国家卫生镇，26个行政村全部创建成市级美丽乡村，3个村被评为全省美丽宜居示范村。王益区成功入选全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，统筹条线资源破解资金难题的经验做法在全国范围内推广。先后荣获全省改善农村人居环境工作先进区、清洁行动先进区、保障性安居工程建设工作先进区等称号，随全市一道成功创建为全国文明城市。
　　人民至上　民生保障更加有力
　　王益区将办好惠民实事作为民生工作的重中之重，坚持一年接着一年干，积小胜为大胜，体育场片区综合改造、市人民公园改造提升、区科技馆建设等123件惠民实事高标准完成。就业创业形势稳定，建成社区工厂10家、标准化创业中心8家，新增城镇就业1.2万人，农村劳动力转移就业2.7万人次。社会事业持续向好，先后创建成全省首批全市首个省级中小学责任督学挂牌督导创新区、省级义务教育基本均衡发展先进区、国家公共文化服务体系示范区；先后荣获全国基层中医药工作先进单位、全国计划生育优质服务先进单位、全省结核病综合防治示范区等称号。
　　深化改革　发展活力更加充沛
　　完成改革任务近700项，经济社会活力、发展内生动力不断增强。王益区着力做好行政和社会领域改革，在全市率先完成区级行政和事业单位机构改革，全面完成区镇（办）两级党政机关机构改革、公务用车制度改革，公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作走在全市前列。持续深化“放管服”改革，在全省率先发布优化提升营商环境《白皮书》，实现三级政务体系全覆盖，实行企业开办专区服务机制，推出105件“一件事一次办”套餐式集成服务，实行四级审批制度，审批流程缩减37%，时限压缩46%。全力推进农村“三变”改革，成立区农村产权流转交易中心，顺利完成农村集体产权制度改革任务，实现村集体经济“空壳村”清零。积极开展自主改革15项，在全市率先探索形成“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的“十二网合一”网格化管理模式，七一路街道云梦堤社区“空巢老人一键呼叫”系统、桃园街道光明社区文化服务“一心多点”模式受到国家电子政务理事会高度评价。
　　民主法治　社会大局更加稳定
　　深学笃用习近平法治思想，加快推进法治王益建设，王益区先后荣获第四批全国法治区创建活动先进单位、全省建设法治政府示范区和“七五”普法中期先进区等称号。积极开展双拥共建，第七次荣获陕西省双拥模范区称号。扎实做好安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，全区未发生较大及以上安全生产事故，王家河街道柿树沟社区荣获全国综合减灾示范社区称号；创新社会治理，大力推进“雪亮工程”建设，三级综治中心实体化运行，全市首家“智慧云”社区警务室建成，26个行政村“和为贵”调解室实现全覆盖；扫黑除恶成效显著，累计打掉恶势力集团、团伙9个，破获案件117起，打击处理违法犯罪嫌疑人227人，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进区、全省平安建设先进区称号，平安建设满意度实现六年六提升。大力支持区人大常委会履行法定职责、区政府依法行政、区政协参政议政，充分发挥工青妇等群团组织作用，认真做好新形势下统战工作，不断加强党管武装工作，集众智、聚合力，全区民主政治建设取得新进展。
　　从严治党　政治生态更加清正
　　王益区认真落实新时代党的建设总要求，切实扛起管党治党政治责任，不断把全面从严治党引向深入。大力实施党建“四大提升工程”，创新推行农村党建“一抓三促”工程，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，荣获全省村（社区）“两委”换届工作先进区称号；王益城市党建学院挂牌运行，《王益区打造城市基层党建“红旗模式”引领社会治理》入选全国城市基层党建创新优秀案例，红旗街街道党委被授予第九届全国“人民满意的公务员集体”称号，黄堡镇党委被评为全省“先进基层党组织”“干事创业好班子”，李秋莲当选党的十九大代表。加强干部队伍建设，运用“三项机制”调整干部199人，其中鼓励激励191人，能上能下8人，树立了良好选人用人导向。加强人才工作，评选“王益英才”27名，建成清华大学西北首个乡村振兴工作站，为区域发展提供智力支持。坚决扛起巡视整改主体责任，省委第八巡视组巡视反馈的4方面34个问题，均取得阶段性成效并长期坚持。党风廉政建设不断加强，实现十届区委巡察工作全覆盖，扎实开展党内同级监督，深入开展以案促改，严肃整治群众身边腐败问题和不正之风，营造风清气正的政治生态。
　　五年风雨兼程，五年砥砺前行。在高质量发展的道路上，王益人民勇担使命、不负重托，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，凝聚起奋进新征程的信心和干劲，共同绘就高质量发展多彩画卷。
　　新征程任重道远，新使命催人奋进。未来五年，王益人民将以更加昂扬的姿态，一锤接着一锤敲、一张蓝图干到底，为全面建设现代化新王益“益”起奋斗。