“十四五”开局之年，我市将守住生态安全边界，优化形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局，优化国土空间布局，推进区域协调发展。
持续改善生态环境。推动生态保护系统化、环境治理精细化、生产方式绿色化，打好污染防治攻坚战，持续推进北方地区冬季取暖试点，精准抓好道路工地抑尘、夏季臭氧治理和减煤工作。实施好黑臭水体治理项目，完成漆水河水环境治理工程，抓好南北市区雨污分流改造和再生水回用工程，新耀污水处理厂二期建成投运，岔口出境断面水质稳定达标。推进净土和青山保卫战，持续抓好国土绿化，完成营造林11万亩。启动碳达峰行动，推动绿色低碳发展，生活垃圾发电、建筑垃圾综合利用项目建成投产。国家森林城市创建通过验收。
加快新型城镇化建设。优化城镇布局，推进新老城区一体发展，引导人口有序转移，未来3年新区再增加10万人口。坚持新耀一体化，加快新耀、新区坡头连接带建设，结合城际铁路片区布局，推动改善型、品质型住宅建设。
加快6700套安置房进度。推动王印一体化发展，加强城市微循环改造，启动王益区漆水河两岸拆改项目。用好省级支持县域经济和城镇发展试点专项资金，抓好宜君县城建设试点，支持董家河镇等10个基础较好的建制镇建设大型居住社区。开展“十镇百村”城乡产业融合发展试点，抓好黄堡新镇区、照金陈炉文化旅游名镇建设。小城镇建设投资10亿元以上。
提升县域经济发展水平。坚持产业立县立区和科技强县强区，抓好“一区一策”推进落实，增强县（区）域经济综合实力，力争区县2－3年内跻身全省县域经济中上游水平。新区要发挥首位优势，加快国家高新区创建，建成全省一流高科技园区、创新驱动发展示范区。耀州区要加快发展高端装备制造、航天科技、中医康养产业，建设航天科技先行区、高端装备承载区、中医康养聚集区。王益区要突出高端陶瓷及制造业垂直集成，建设城市“双修”“三疏”样板区。印台区要充分盘活闲置资源，大力培育新型铸造等接续产业，做大绿色高效农业，积极创建省级农高区进而争创国家农高区。宜君县要下功夫延伸中医药和涉农加工产业链，发展绿色食品工业集群，打造康养旅游示范区。
着力做强园区经济。立足园区功能定位，优化“一园一主业”布局，支持工业园区建设创新平台，提升技术创新和科技转化能力。探索建立“产城一体”管理体制和建设模式，理顺园区体制机制，深化县区园区镇区融合发展。促进园区扩权赋能，给予园区相对独立的人权、财权、事权，支持园区设立产业基金，完善资产运营和融资平台，盘活园区闲置厂房、土地等资产，提升自我发展能力。高标准建设园区水、电、路、网基础设施，完善生活服务和公共配套，增强园区发展“向心力”。（记者：段海洲）