穷则变，变则通，通则久。铜川位于关中盆地和陕北高原的交接地带，区位优势明显，农业产业门类多，农业发展具有得天独厚的优势。近年来，铜川坚持在“变”中寻机，加快农业发展方式转变、推动农业产业化特色化、实现农业跨越式发展，补短板、促融合、发力创新，把产业扶贫作为贫困群众稳定脱贫和可持续发展的根本之策，因地制宜培育特色产业，因户施策落实帮扶措施，农业产业化特色化工作取得了显著成效，激发了农村发展新动能，为脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接打好了基础。
产业扶贫 铺开现代农业壮美画卷
铜川市鸿伟实业股份有限公司扎根农村艰苦创业十余年，把“小兔子”当做“大事业”、做成“大产业”，带领群众增收致富。该企业实施的产业扶贫帮扶贫困户覆盖耀州区9个乡镇60个村2906户5230余人，占耀州区贫困总户数的40%。鸿伟实业是我市众多产业帮扶典型事例中的一个，以实际行动践行着“用真心、带真情，真扶贫、扶真贫”的信念。
近年来，我市各级农业部门紧盯全市整体脱贫目标任务，抓住“产业发展、技术帮扶、主体带动”三个关键，做到“产业发展到村、措施精准到户、技术培训到人”，因地制宜培育特色产业，因户施策落实帮扶措施，产业扶贫取得重大进展和显著成效。相继出台《铜川市产业扶贫指导意见》等多个文件，为加快推进产业扶贫提供了政策保障；2016年以来，整合涉农资金近21亿多元，实施产业扶贫项目1100多个，通过项目建设，产业规模不断扩大，使每个有发展能力的贫困户家庭有了2个以上产业项目带动增收；通过实施“五个一”产业扶贫项目，帮助深度贫困村理思路、调结构、育产业，打出了一套长中短结合的产业发展组合拳，7个深度贫困村建成光伏项目7个；建设规范化鲜干果4300亩，中药材3000亩；建设千头肉羊养殖场4个、千头奶山羊养殖场1个，建设500头肉牛养殖场1个……如今，一个个扶贫产业如明珠般点缀在铜川现代农业的壮美画卷上，迸发出无限的生机与活力。
创新驱动 为特色产业发展提供强劲动力
市羊产业联盟通过抱团发展，带动群众发“羊”财，消除了养殖企业和养殖户单打独斗带来的风险，解决了销售渠道不通等问题，加快高效生态畜牧业生产基地建设，推进畜牧产业转型升级；庙湾镇利用优良生态环境生产高品质农产品，全力打造总投资1亿元的香菇小镇，带动庙湾镇及周边镇1421户贫困户实现扶贫资产年收益225.2万元，提供就业岗位500多个；全市有10多个乡镇30多个村，通过流转土地或示范带动等形式种植药材2万多亩，使贫困户既获得地租收入，又获得打工收入。
近年来，我市加强顶层设计，立足创新发展，推动特色产业转型升级，为特色产业发展提供强劲动力。围绕“3+X”产业战略布局，重点发展以苹果、樱桃为主的果业，肉（奶）羊、生猪为主的畜牧业，以瓜果蔬菜为主的设施农业三大支柱产业；大力发展特色种养殖等特色产业，建成优质蔬菜基地3.6万亩，肉羊、奶山羊存栏10万只，生猪产能达到50万头，蛋鸡存栏238.9万只，肉兔存栏43.5万只；2020年全市新增中药材种植8.9万亩，中药材面积达到15.75万亩；核桃、花椒等干杂果面积达到120万亩。与此同时，为加快农业产业化发展步伐，我市积极扶持农业产业化龙头企业，先后引进哈哥肉兔、新希望、海升集团等一批龙头企业引领产业基地发展。培育新型农业经营主体，构建现代农业经营体系，通过新主体的进入，引入发展现代农业的新理念、增加新技能。
科学规划 以“全覆盖”打造贫困户稳定增收渠道
为全面贯彻落实省市打赢脱贫攻坚战的安排部署，近年来我市农业部门科学规划，多措并举，实现了贫困户中长期产业、技术帮扶、主体带动、贫困村集体经济、农产品产销对接、贫困村人居环境治理“六个全覆盖”。
中长期产业全覆盖。狠抓产业发展，同时将贫困户嵌入产业链中，户均2个以上的增收渠道，使全市有中长期产业的贫困户总数达到12538户38084人。技术帮扶全覆盖。分五个层次对包联干部、服务团队、经营主体、职业农民和贫困户开展技能提升培训，实现了产业发展指导员贫困村全覆盖。主体带动全覆盖。全市培育新型带贫主体339个，带动贫困户稳定增收，享受扶贫企业带动的贫困户规模达到10025户30903人，占产业帮扶户的51.8%；参与扶贫合作社带贫益贫的贫困户规模达到13433户41093人，占产业帮扶户的69.4%。贫困村集体经济全覆盖。到2019年底，全市359个行政村有经营性收入的村达到298个，占总村数的83.0%，村集体经济组织收入1.64亿元，较改革前增长了4倍，实现了174个贫困村集体经济全覆盖。农产品产销对接全覆盖，强化产销对接，拓宽扶贫产品销售市场。贫困村人居环境治理全覆盖。对174个贫困村开展综合治理，全市整体推进户改厕，174个贫困村人居环境治理达到干净整洁标准。（记者：曹金）