当前位置: 新闻中心 / 铜川要闻

郭大为同志在全市县处级领导干部学习贯彻十八届六中全会精神
专题研讨班开班式上的讲话

(2017年3月21日)

来源:市委办 发布时间:2017-03-23 15:21 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏

  干部学习永远在路上,学习使人增智慧、长精神。十八届六中全会之后,全党都在学习。在这之前,中央和省委都举办了专题研讨班,市委这次将分四期对县处级领导干部进行全覆盖轮训。希望大家潜心学习,学有所悟、学有所获、学以致用。下面,我从四个方面与大家交流。
  一、站在党的历史进程中深刻认识党的十八届六中全会的重大意义
  中央全会解决的是关系全党全国前途命运的大问题。回顾党的历史,在几次重大历史关口,中央全会都作出了重大战略部署,对党和国家发展产生了深远影响。1949年3月,三大战役结束,国民党主力基本被消灭,党的七届二中全会在西柏坡召开,提出了“两个务必”的要求,提醒全党在胜利面前要保持清醒头脑,在夺取全国政权后要经受住执政的考验,不当李自成,“两个务必”也成为我们党立于不败之地的精神法宝。1978年,党的十一届三中全会召开,面临十年文革后百废待兴的局面,邓小平同志作出了拨乱反正、改革开放的伟大抉择,成为决定当代中国命运的关键一招,“一个中心,两个基本点”也成为党的基本路线的核心内容,并在党的十三大得到确立。十八大以来,中央把从严治党上升到战略高度来部署,“四个全面”战略布局的一大布局,习近平总书记经常强调,办好中国的事情关键在党,关键在党要管党、从严治党。四年多来,党风政风国风为之一新,干部作风越来越好,民心大振,军风大威,让我们感觉到从严治党的力度和成效之大,让国际社会都为之一振,党和国家的国际声望越来越高。铁腕治霾,打造中国超级颜值,让中华民族在世界民族之林中越来越靓丽,越自信。充分体现了我们党善于自我纠错的政治优势,也正因此才能从一个胜利走向另一个胜利,一直走在前进的道路上。
  (一)从历史背景看,是我们党向第一个百年目标攻坚之时的整军备战
战前动员誓师、整顿队伍、统一思想,是我们党不断取得胜利的优良传统和宝贵经验。在抗战相持阶段,针对党内数次“左右倾”错误造成的巨大危害,1942年2月,毛主席连续发表《整顿党的作风》《反对党八股》两篇演说,在党内引起了强烈共鸣,延安整风运动也为夺取抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实思想基础。74年后,党的十八届六中全会是又一次里程碑式的重要会议。实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,是百年来中国人民的夙愿,尤其是在向着第一个百年目标冲刺的关键历史节点,我们党面临“四大考验”“四大危险”,特别是党内作风问题、腐败问题已经危及到党的生死存亡。即将进入十八届党中央五年任期的收官之年,在十九大召开之前的最后一次部署性全会,进一步敲响从严治党的鼓点,既是在传递从严治党的坚定决心和强烈信号,也是在为十九届中央定基调。
  (二)从核心主题看,充分彰显了中央从严治党的决心和力度
六中全会是对从严治党工作的一次总结升华,吹响深度推进从严治党的集结号。
  一是完成了十八届中央对“四个全面”战略的系统部署。党的六中全会一般都聚焦意识形态问题、党建问题。改革开放以来7次六中全会,十二届、十四届、十七届3次研究意识形态问题,十一届、十三届、十五届3次研究党的建设问题,十六届研究的是社会建设问题。在革命战争年代,党的三大法宝武装斗争、统一战线和党的建设,毛主席讲“党的组织,则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士”,那么党的建设就是为了让战士更有战斗力。十八大以来,党中央提出了“四个全面”的战略布局,全面从严治党依然是最根本的保障,是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。虽然这几年没有减少从严治党的力度,但六中全会之前在顶层设计上还未作出系统部署,这一次全会就是解决这个问题,开启了全面从严治党新阶段。
  二是重申了全面从严治党永远在路上的科学判断和战略定力。全面从严治党既是优良传统,更是执政之基。1921年召开一大,制定了有十五条的中国共产党纲领,虽然纲领只有几百个字,但和纪律有关的就有六条,而且这些纪律规范严格的程度,有的已经超过了现行党章的规定。比如“党员无故连续两次不参加党的会议,就予以除名,从此就不再是党员”。在1927年三湾改编时就提出了“三大纪律”,一直发展到我们熟知的“三大纪律八项注意”,铁的纪律保证了战斗力,也赢得了民心。1949年5月17日解放军进驻上海,露宿街头,不进民房,谢绝馈赠,保护外侨。国军被群众称为“刮民党”“遭殃军”,更有河南四害“水旱蝗汤”之说,把国军高级将领汤恩伯和水灾、旱灾、蝗灾并列。改革开放以来,邓小平同志一再强调“党要管党、从严治党”,向全党发出谆谆告诫,“这个党该抓了,不抓不行了”。十四大时将“从严治党”写入党章,作为管党治党的根本原则。1994年,党的十四届四中全会提出了“党的建设新的伟大工程”的重要概念。2007年召开的党的十七大提出党的建设新的总体布局。十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。十八大以来,党中央把全面从严治党作为重大战略,中央政治局常委率先垂范,用实际行动告诫全党,管党治党上没有绝招,只有从严从实。习近平总书记在六中全会上用了六个“从严”:抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,告诫全党必须严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严。
  三是体现了全面依法治国和全面从严治党的融合。“小智治事,中智治人,大智立法”。党规管根本、管长远。这次全会叫响了依规治党的管党治党理念。建党96年来,我们从严治党最重要的经验和启示就是“依法治国,必先依规治党”。十八大以来,新一届党中央立规明矩抓治本,新立新修的党内法规多达50余部,超过现行有效的党内法规总量的三分之一。从中央八项规定,到《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》,制度笼子越织越密,针对性、规范性和操作性也越来越强。这次修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,标志着我们党从顶层设计上进一步把全面从严治党从“宽松软”推向“严紧硬”。
新的《准则》充分吸收了近些年,特别是十八大以来的新成果、新经验,既重申了1980年制定的旧《准则》的主要原则、规定和要求,又提出了一系列新的观点、新的举措、新的规定。比如强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。要求“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员”,严格执行领导干部个人有关事项报告制度等。这些都切中当前党内政治生活的要害。
  新修订的《党内监督条例》体现出了很多新的特点。一个最大的变化就是在适用性上覆盖到了全体党员。《条例》强调党内监督没有禁区、没有例外,重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。尤其是专门设了对中央组织进行监督的条款,这是一个大的突破。更加体现了党的领导干部以上率下的作风要求,一个八项规定管住了全党,足以说明以上率下的重要性。十八大以后,中央要求全党做到的,中央政治局常委带头做,给全党做出了表率。《条例》没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定,体现全党必须一体执行,防止搞变通、打折扣。
  (三)旗帜性意义,就是明确了党中央和全党的领导核心
核心产生向心力、凝聚力、战斗力,有了核心就有了方向。1989年6月16日,邓小平同志在同中央几位同志谈话时指出,任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。六中全会最具标志性、历史性意义的重大成果,就是明确了习近平总书记的领导核心地位。
这是历史的选择。坚强的领导核心是党的事业前进的定海神针,起着举旗定向、掌舵领航的关键作用。长征之所以能够取得伟大胜利,成为人类历史上的奇迹,就在于遵义会议确立了毛泽东在党和红军中的实际领导地位,进入了军事最高决策层。1938年,党的六届六中全会进一步明确毛泽东在党内的领导地位,再到1943年3月的政治局会议,毛泽东正式担任中央政治局主席、书记处主席,1945年中共七大最终确立了毛泽东在党的第一代中央领导集体中的核心地位。可以说,没有以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体,就不会有解放战争和社会主义改造的胜利。1978年十一届三中全会确立了邓小平在全党核心地位,中国经济进入空前的飞速发展阶段,才有了2012年超越日本成为世界第二大经济体。面临如何将中国特色社会主义推向前进,在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体经受住了国内国际的严峻考验,把中国特色社会主义继续推向前进。摆在十八届党中央面前的是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史使命,需要一个坚强有力的领导核心引领全党全国全军继续前进。
  这是人民的选择。核心是干出来的。党的十八大以来,习近平总书记领导全党统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,治党治国治军强外交,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,新的“赶考”取得了卓越的成绩。这些成绩的取得,充分说明了我们党的政治方向、政治路线是正确的,政治领袖是坚强有力的。全党全国全军都感受到了习近平总书记内政外交的大智慧、大方略,得到了人民的拥护。给国际社会展示了大国领袖的风采,治国理政方略和成效得到世界公认,外交战略论断也得到国际认同,核心地位实至名归、当之无愧。
  中央有权威,中国才有希望,人民才有奔头,中国梦才会梦想成真。中央树立权威,不是为了一党利益或是个人私利。中国共产党除了人民的利益之外,没有自己的私利,党的利益就是中国人民的利益,就如习近平总书记所讲“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。有党的领导,才有中国的稳定、发展和繁荣。树立中央权威,不是在极左思潮下为了人治树立起来的个人崇拜,而是为了整个国家、整个民族的兴旺发达。家有千口,主事一人,有了核心,就有了主心骨。一个国家、一个民族必须要有自己的英雄,而且每一代都要产生无数的英雄,这才是整个国家的脊梁。树立权威是为了把中国的事干好,干好中国的事必须树立权威,这就是我们这个大国大党的特殊性。作为党的干部,维护核心、维护权威是具体的,就是要实实在在拥护核心,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。这不仅要成为思想共识,而是要在行动上不打折扣、不搞变通,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,更要用发展成效捍卫习近平总书记核心地位。
  二、深刻领会把握十八届六中全会的重大制度成果
  (一)政治生活是净化政治生态的活水
政治生活关乎党的政治肌体健康,如果生活不健康、不正常,就可能会得病,政治上得了病,危害的不仅是个人肌体,是一个组织的肌体。每一名落马官员,或多或少都是在政治生活上出了问题。王珉为什么会出问题呢?就是因为没有正确对待组织、正确对待自己、正确对待同志。苏荣最初不让儿子同自己的部下来往,到了江西以后有意识介绍圈子里的一些朋友给儿子认识,就有了以后的一系列的利益联系。所以,全会指出,“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”。
  对于党员领导干部来讲,从政就是过政治生活,没有政治生活,就没有政治生命,严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节,政治生活过好了,才有政治前途。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。1929年,毛泽东为《古田会议决议》所写的一部分《关于纠正党内的错误思想》一文中指出,要教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。延安整风时期,周恩来当面批评一位老党员政治生活不严肃,“你在专心听报告吗?你这是遵守学习纪律吗?”“党龄越长越要自觉遵守纪律!”。对党的事业负责就是严肃政治生活,省委毛万春副书记在河南许昌工作时,就曾在经济工作会议上批评一位“讲空话”的区委副书记,“不知道问题在哪儿,不知道问题的严重性在哪儿,根本不觉得有责任,是在应付!”前不久,我们到许昌考察学习时得知,这件事情当时在许昌震动很大。干部作风是带出来的、管出来的,我们带兵打仗的各级指挥员,一定要记住“将熊熊一窝,兵熊熊一个”,必须严格按照党的纪律要求自律。讲几个关键词:
  1.政治规矩和政治纪律。2015年1月13日,在十八届中央纪委第五次全会上,习近平总书记在讲话中提出了“政治规矩”一词,指出要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。政治纪律永远排在第一位,是最重要、最根本、最关键的纪律。2016年4月10日,《学习中国》刊发《习近平为党员干部做人做事划出的四条底线》一文,这四条底线是指法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。娄勤俭书记在渭南调研时专门讲到稳定的底线、安全的底线、廉政的底线、生态的底线。对一个党员领导干部而言,底线是绝对不能逾越的。苏格拉底说过:“守法精神比法律本身重要得多。”领导干部一定要树牢政治意识、规矩意识、纪律意识、底线意识,只有守住纪律规矩的底线,才能干事不出事。
  2.组织生活。党员身为组织的一员,参加组织生活天经地义,就像家庭成员必须过家庭生活一样。我们党在建党之初就强调,“没有支部生活,便没有党内生活的基础”。毛主席曾形象地说:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”这方面要从遵守政治规矩的高度来认识,从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起。今天我们不是像革命战争年代,天天面对生死考验,无非是要多批评和自我批评,自我批评就一定要有战斗性,把问题谈深谈透,相互批评点到要害,不能不痛不痒,你好我好大家好,那是对组织、对同志的不负责。党员就得像个党员,再忙都得过组织生活。党性不可能随着党龄的增加而自然增强,也不可能随着职务的升迁而自动增强,只有在严格的组织生活中才能锤炼党性。所以,我在民主生活会上讲,批评与自我批评、谈心谈话要成为常态。
  3.民主集中制。这是我们党区别于任何其他非马克思主义政党的最本质的地方。1935年,遵义会议经过激烈的争论,博古极力为“左”倾冒险主义错误辩护,周恩来在军事问题的报告中作了诚恳的自我批评,毛泽东发言批判了第五次反“围剿”和长征以来博古、李德在军事指挥上的错误,张闻天、王稼祥、朱德、刘少奇等多数同志支持毛泽东的意见。在统一思想的基础上,通过了《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结决议》,最大限度体现了民主集中制原则,成为党史上民主集中制的典范。民主集中制在我们的各级班子里面要充分运用,当“班长”一定要有班长的带头作用,但不能有“长官习气”。民主集中制,民主很重要,兼听则明,这样对于我们的决策会有很多好处。去年美国大选中,特朗普和希拉里作为两个政党的竞选人,竞选中相互人身攻击,英国脱欧,德国、法国、意大利等传统欧洲强国都面临民粹主义的挑战,这种无秩序、无底线的西方民主,必然带来政治上的无序,减缓经济社会发展进程。这是西方民主的致命弊端,也是中国能够追赶超越的制度原因。所以,我们一定要坚定道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。
  4.政治文化。政治文化是党内政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。没有优秀传统文化和革命文化的滋养,信仰信念就难以深入人心。当前文化多元化,但国家英雄、民族英雄绝对不允许抹黑质疑,如果我们连黄继光、邱少云、雷锋都质疑,那我们就失去了民族精神支撑。电视剧《焦裕禄》的创作者何香久在全国两会座谈的时候讲,有投资方曾要求主人公也搞特权,这样可能更有看点,甚至还为了市场效应,加入焦裕禄与三个女人的情节,这些都是对政治文化的亵渎。铜川不缺政治文化自信。1200多年前,杜甫在同官县写下了“县古槐根出,官清马骨高”的诗句,铜川出了杨素蕴、崔乃镛和左史、左佩玹父子等廉吏。这些故事作为铜川故事要讲好,这些都是我们固本培元、补钙铸魂的精神源泉,是从严治党最坚实的底气。在政治文化建设上,要把“柳氏家训”“左氏家族父子御史”这些宝贝挖掘好、传承好、发扬好,使全市党员干部通过地域历史、先贤思想,受感染,得启发,添能量。
  (二)党内监督是从严治党的利器
  如果说党内政治生活是要求我们做什么,那党内监督就是看我们是如何做的,禁止做的坚决不做,要求做的必须做到。党的一大通过的《中国共产党纲领》就把“党内监督”作为加强党建的重要内容,明确提出“地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督”等条款。六中全会强调监督无禁区、无例外,加强自上而下、自下而上和同级监督,就是要把监督落到实处,体现的是我们党敢于自我监督的勇气和底气。一句话,只有自己和自己过不去,我们的工作才能过得硬。人最难战胜的是自己,战胜自我就能做到战无不胜。
  1.“四种形态”。就是经常批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。市纪委最近对“零办案”、无初核、无立案的13位市级部门纪检机构负责人集体约谈,也是在提醒纪检干部要发挥好监督执纪职能,让干部队伍少出事。延安整风时期,毛主席就提出:“实行惩前毖后、治病救人的方针,借以达到既要弄清思想又要团结同志这样两个目的。对于人的处理问题取慎重态度,既不含糊敷衍,又不损害同志,这是我们的党兴旺发达的标志之一。”这些理念要铭记于心,行动上落实好。一定要转变“以案论功”的旧观念,忙前不忙后,立足于小、立足于早,在监督中发现解决问题。
  2.监督合力。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的,最首要的。党内监督带动其他监督,使党内监督与群众监督、国家监督、民主监督、社会监督有机结合,才能形成监督合力。延安时期,毛主席在同黄炎培的“窑洞对”就作了鲜明回答:我们已经找到了跳出历史“周期律”的新路,“这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。《条例》明确“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督”“支持人民政协依章程进行民主监督,要支持民主党派履行监督职能”,这些都是在扩大监督合力。只有勇于接受监督,我们党才能永葆先进性、纯洁性。
  3.巡视巡察。巡视是党内监督的重要方式,是全面从严治党的一把利剑。党的十八大以来,党中央开展了11轮巡视,覆盖了247个地方、部门和单位的党组织,覆盖率达到90%。全国政协原副主席苏荣,曾任云南省委书记的白恩培,广东省原省委常委、广州市委原书记万庆良等一批大老虎就是中央巡视中发现的,山西省“塌方式”腐败也是巡视组发现的。今年2月22日,中央又启动了第十二轮巡视,对内蒙古、吉林、云南、陕西开展“回头看”。目前,巡视巡察已经成为各级开展党内监督的常态化、制度化工作。这一方面,必须坚持抓好,巡出清风正气。
  三、结合实际推动全会精神在铜川落地生根
  (一)要传承好照金精神这个红色基因
习近平总书记在2015年2月14日视察照金纪念馆时,出声吟读了“不怕牺牲,顽强拼搏的英雄气概;独立自主、开拓进取的创新勇气;从实际出发、密切联系群众的工作作风”的照金精神。他讲:“这个照金精神在现在还是很实用的嘛,当时能够在照金落脚就是因为群众基础好,他们能够密切联系群众,这里的群众能够支持革命,现在我们党要依靠群众,要把照金精神传承好、发扬好,如果能做到这样的话,我们的事业就固若金汤了。”这是有感而发,更是谆谆教导。要从三个方面着力。第一个,要汲取信念的力量,让照金精神成为共产党人的精神家园。六中全会指出,“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。我们正在建设照金红色教育基地,启动了照金干部学院建设,要真正把红色教育办好,“照金精神”全国巡展要坚持好,传承红色基因,广撒红色种子,让革命精神和优良作风感染更多人。第二个,要汲取人民的力量,树牢以人民为中心的发展思想。这次六中全会提到,“对一切搞劳民伤财的‘形象工程’和‘政绩工程’的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。”这是对各级党员干部的警醒。党员领导干部级别越高,越要强化群众意识,把老一辈革命家密切联系群众、服务群众的作风发扬好,扎扎实实做好脱贫攻坚、治污降霾这些大事。第三个,要汲取奋斗的力量,提振追赶超越、转型发展的精气神。美国作家斯诺在上世纪30年代为什么能写出《红星照耀中国》呢?他1936年到陕北采访时被感染、感动了,共产党的领袖让他感到很震惊,看到毛泽东住着简陋的窑洞,周恩来睡的是土炕,彭德怀穿着用缴获的降落伞改制的背心,林伯渠的耳朵上用线绳系着断了腿的眼镜。斯诺眼见为实,他觉得中国的希望在这群英雄上,这群英雄将必然产生震惊世界的奇迹。我们一定要发扬这种艰苦奋斗的精神,低调务实不张扬,埋头苦干,把铜川的事干好。
  (二)抓住为官做人这个根本
做老实人,不当老好人。老实人坚持原则、敢于较真、敢说敢做、不弄虚作假,不搞溜须拍马,表里如一,言行一致,坦荡率直。老好人明哲保身、见人说人话,见鬼说鬼话,无原则、无立场,四面逢源,你好我好大家好,一团和气。山东省委原常委、济南市委原书记王敏讲自己“台上一套,台下一套,说一套,做一套;人前是人,人后是鬼”,落马当天关于他在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告的新闻仍然出现在媒体的头版头条。这些对我们都是警示,当老好人丢掉的是党性,做两面人累的是心,对己对人对事业都没有好处。
做清白人,不当有污点的人。清是一种气节,白是一种形态,清清白白才能干净做人、坦荡为官。许多高级干部在党性上不过硬,就丢掉了做事做人的底线,对党的事业造成了不可挽回的损失,对家庭造成了不可弥补的创伤。工作中可以有失误,廉洁上绝不能出问题,一旦出问题就无法挽救。我们任何时候都要敬畏历史、百姓、人生,珍重人格、声誉、形象,做一个大写的人,为党负责,为自己负责,为家庭负责,活出自在,活出尊严。
做贴心人,不当官老爷。不为百姓做事,再忙也是瞎折腾,不为百姓做事,再累也是白忙活。不管官当得再大,也是人民的仆人,是人民的仆人就要替人民说话,替人民干事。我们都是经常面对面跟群众打交道,要增强跟群众打交道的本领、做群众工作的能力。只有我们把人民当事,人民才能把我们当事。要在为民干事业中体现个人的价值。政声人去后、闲谈民意中,还是要拿干事说话。常怀这一种念想,对党的事业、个人进步都是有益的。
  (三)抓住以上率下这个铁规
  人不率则不从,身不先则不信。全会提出,要求领导干部做到的高级干部要首先做到,要求领导干部不做的高级干部首先不做,连中央政治局常委都在《准则》和《条例》约束之列。在法纪面前没有“位高权重”,只有“德高望重”,而且是官越大越要守规矩。“慎重则必成,轻发则多败”。 毛主席在《水调歌头?重上井冈山》中讲,“三十八年过去,弹指一挥间。” 人的一生很短,事业生命更短。各级领导干部一定要慎微慎初、慎言慎行、慎欲慎权,做一个组织和干部群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个家人和亲属引以为荣的人,做一个回顾一生能够问心无愧的人。要做一个党能靠得住、民能信得过、事能干得成的老实人,说角色该说的话,做角色该做的事,履角色该履的责,干好角色岗位。
  (四)管好党员干部这个主体
事业发展靠干部,抓住了人就抓住了事。要坚持为了干事选人用人,选人用人为了干事,坚守好“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这二十字方针,一条都不能少,把好政治关、品行关、作风关、廉洁关,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。坚持好“四凡四必”“四审六核”、实名制推荐、全委会票决等办法。要坚决纠正“重选轻管”的倾向。习近平总书记讲“巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”。干部政治上“得病”都是有先兆的,最开始都是“亚健康”状态,如果这个时候监督到位,扯扯袖子、咬咬耳朵提个醒,有点病干部就自己治了,不要等推进重病室了,再探视就没意义了。
  四、以全会精神为动力奋力追赶超越、转型发展
  (一)关于追赶超越
追赶超越是使命。这是习近平总书记对陕西发展的定位。我们正处在全面建成小康社会、实现我们党第一个百年目标的决战期,也是我们铜川完成资源型城市转型任务的决胜期,全面打赢脱贫攻坚战,这些都要在我们手上有结果。许多人一辈子赶不上这样一个重要历史节点,干好了是载入史册的大政绩。在座的领导干部,一定要有历史的眼光和历史担当,卯足一股劲,把铜川的历史写出彩。
  追赶超越是主题。当前,全省都在追赶超越,我们处境告险,可以说后无追兵,已经到了无路可退的境地了。现在已经不仅仅是要居危思危,而且是要触底反弹。只有大干苦干实干,努力在一个回合达到别人几个回合的标准,在追赶超越中有超人的加速度,否则我们就没法交代。
  追赶超越是引领。我们的目标就是要有高质量、高效益的转型发展,要让铜川的人民群众更有获得感,要在全国67个资源枯竭城市争先中,为全省的转型工作增光添彩。知人者智,自知者明!要明白优势在哪里,差距短板瓶颈在哪里,给自己定目标、定办法,共性的要走在前列,个性的要抓出特色。
  追赶超越是精神状态。态度决定一切,有什么样的状态,就有什么样的事业;有多大的精神劲,就能干出多大的业绩。我们一定要拿出冲劲、拼劲、韧劲,塌下心、下势干,干好角色、干出名堂。要撸起袖子、抡圆膀子、迈开步子追赶超越。只有我们的干部有精神、在状态,铜川的追赶超越才有希望。
  追赶超越凭实绩。现在省上把追赶超越作为一个重要抓手,也是一项重要工作,一季一点评,各级压力都很大。越是在这个时候,我们越要保持干事创业的定力,实打实地把追赶超越干在铜川大地上,干到群众的心里。这方面,一定要用实实在在的变化来追赶,拿出干货硬料。
  (二)关于转型发展
  转型关键在质量,既要好又要快。
  转型首要转理念。思想解放是转型的关键。学习是一切进步的关键。今天在座的每个人,都有自己的成长轨迹、阅历积累,也都有一个共同点,就是在学习上有突破、有进步。要养成勤学的习惯,一切对铜川有用的,一切能够产生动力的,都要引起我们重视,博采众长,为我所用。
  转型不能舍老本。我们也看到了,铜川的传统产业丢不掉,仍然是经济的支撑。要坚持不放弃,不走回头路。一定要加快步伐、加大力度,坚定不移地搞产业升级。董家河循环经济产业园这个大头必须抓住,在高端铝业、装备制造上求突破,打造航汽铝基地。要多研究需求侧,陶瓷产业、水泥产业也要引入科技要素。
  转型必须大动作。特别是在项目建设、招商引资方面要有突破。明天,全市重点项目将要集中开工,开工就是开战、开战必须督战,要一环接一环抓好。招商引资不是哪一个部门的事,驻外办事机构就是招商引资的前沿阵地,要自我革命、自加压力,把战果拿回来,这个战果就是沉甸甸的项目。招商引资不是虚对虚,不是握握手、举举杯,拿不回来项目就是白搭。
  转型要有加速度。转型要有一定的速度,没有一定的速度,追赶超越、转型发展将失去支撑。在保证发展质量的前提下,必须能发展多快就发展多快,在一些优势领域还要出现加速度,确保转型不失速、考核不丢分。要坚持系统思维,经济效益、社会效益、生态效益相统一,速度、质量和效益相统一,把追赶超越体现在转型发展各个方面。
  (三)关于“三项机制”
  制度要有生命力。制度的生命力体现在成长,要在实践中不断改进完善,根据实际进行调整,使制度更具针对性、操作性。要更重“激励”,正向激励的要占多数,这样才有更多人干事。
  落实要有执行力。张居正说“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。管人的制度落不到人身上就是白纸,只有被落实的制度才是真制度。“三项机制”落实情况是省上追赶超越季度点评的重点内容,目的就在于真执行,要结合实际真落实。
  典型要有带动力。水不激不跃,人不激不奋。光说不练假把式,身边的例证最能感染人、触动人、激发人,要通过典型事例、典型人物激活队伍。基层执勤民警、环卫工人对我们都是感染,能让我们更加有精神在状态。有精神在状态,主动作为,干的是事业;无精打采、被动工作,顶多是职业。基层的李秋莲、李云南、王科等等,每天都忙得不亦乐乎,这些优秀代表要大力宣传,这样才能带动人干事。
  最后,提几点和大家共勉。
  一是政治过硬。讲政治是具体的,绝不是大话,就是要忠诚可靠,忠诚就是要听党的话,跟党走,坚决服从党的决定,经常、主动、坚决向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。可靠就是让党组织放心,让群众满意,把工作当事业来干。希望在座的不要把自己等同于普通的干部群众,时刻讲政治、讲大局,做政治上的明白人。
  二是本领过硬。领导干部除了以德服人,还要在能力上服人。要出众服众,既要有本事,又要有领导力,不光自己能干,还要会管人、能带人,带着大家共同干。学者非必为仕,而仕者必为学。世界上唯一不变的就是变化,现在对干部的能力要求越来越高,尤其是新常态下,一些老办法、老经验可能不管用了,必须要学在先,认真研究新理念、新政策,以变化应对变化,才能适应变化、跟上变化。希望同志们时刻保持一种知识恐慌、本领恐慌的心态,爱读书、读好书、善读书,要向书本、向同志、向群众、向实践学习,多开展调查研究,做到干工作胸有成竹。
  三是作风过硬。领导干部作风好,带出的团队肯定是硬邦邦的,如果自己不过硬,就带不好一班人,而且还会影响一群人。廉而不勤会误事,勤而不廉会出事,领导干部既要能干事、会干事、干成事,更要干净干事不出事。要崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实,以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。相互之间还要建立一种很正常、很干净、很纯洁的同志的深情厚谊,在一起共事是缘分,每一个人都有长处,要相互学习;每一个人都有短处,要相互包容;每一个人都有难处,要相互支持;每一个人都有苦处,要相互体谅。
  四是干事过硬。当干部必须干事,实干出实绩。要踏踏实实干事。郭秀明同志“人生为一大事来,做一大事去”,应该成为每一个同志的座右铭,要有这种人生抱负,一年到头都要有拿得出手的几件事,不愧对党和人民,那样就成为一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
  今天就讲这些,谢谢大家。


网络编辑:任肖
信息审核:张文华