今年是全面深化改革的第一年。市国资委系统按照中省市全面深化改革的重大部署，及早谋划、理清思路、采取措施，大力推进我市国资监管体制和国有企业改革，取得显著成效。
理清工作思路，提出了深化我市国资国企改革的意见。市国资委认真学习贯彻十八届三中全会《决定》，通过充分调查研究，广泛搜集资料，参考中省深化国资国企改革新精神，结合铜川实际，草拟制定了《关于进一步推进我市国资国企改革的意见》。该《意见》提出了我市国资国企改革3至5年的目标任务、工作思路、政策措施、组织领导和问责制度，将成为指导我市今后一个时期国资国企改革的纲领性文件。和这个《意见》相配套的，关于建立市属企业国有资产统一监管体制、组建国有资本运营公司和国有资本投资公司等改革措施正在积极实施。在市委、市政府支持下，市建设集团、市煤业集团、市华原文化产业投资公司相继纳入市国资委统一管理，为建立市属企业国有资产统一监管的体制起到了良好的导向作用。
借力资产重组，耀县水泥厂历史遗留问题得到有效解决。今年年初，冀东水泥与中国再生资源开发有限公司达成重组协议，冀东水泥接收秦岭水泥全部资产和负债，同时秦岭水泥向中国再生定向增发股份，用于购买其持有的8家子公司的股权，重组完成后，秦岭水泥将成为中国再生公司的上市子公司，主营废弃电子回收利用。目前，秦岭水泥董事会和股东大会已审议通过本次重大资产重组草案及相关议案，正在等待证监会批复。市国资委抓住秦岭水泥二次重组的机遇，与冀东水泥积极磋商，在市政府分管领导协调下，秦岭水泥与耀县水泥厂签署两项协议，确定由秦岭水泥出资6700万元，解决耀县水泥厂拖欠社保费用和水电管网改造等历史遗留问题，目前双方按协议正在推进相关工作。同时，就秦岭水泥搬迁，与冀东水泥达成“原则同意、产能置换、分步实施”的共识，并就中国再生资源开发有限公司来铜投资进行了初步沟通。
实施项目战略，西北耐火材料公司重现生机。面对政策性破产后资产无法变现、职工难以安置的现实，市国资委加强对西北耐火材料公司工作的指导，积极推进西北耐火材料公司实施项目带动战略。一是通过引入民营资本，组建国有控股公司，投资6150万元开工建设年产30万吨节能环保耐火熟料生产线项目，使停产后闲置多年的陈炉矿山恢复生产。二是加快西北耐与美鑫公司合资步伐，投资8亿元，联合开发建设美鑫西北耐物流园区，该项目建成后将成为铜川地区最大的公路铁路物流中心。三是实施惠民工程，投资3亿元，建设建筑面积11.4万平方米，共1800套住宅的锦阳佳苑项目，用于改善职工居住条件。这3个项目的实施，可安置职工300多人，职工看到了希望，公司人气重新凝聚，西北耐再现生机。
大力招商引资，铜变集团在困境中转身。铜变集团公司因停产失去引进战略合作伙伴的最佳时期，市国资委及时研究，同意铜变集团调整发展方向。一是通过招商引资引入陕西中谷工贸公司，租用铜变集团场地建设“玉华建材城”。7月4日正式签订租赁合同，目前“玉华建材城”已开始施工建设。二是利用铜变集团产品品牌和技术力量，与陕西特变电工有限公司合作，在王家河工业园区建设变压器生产线项目，双方目前达成意向性协议。三是在铜变集团一分厂，继续保留小型变压器生产业务。这3个项目实施后，可安置职工100多人，铜变集团逐步走出困境。
制定增收计划，国有资本收益收缴3460万元。市国资委积极执行国有资本经营预算，明确包抓领导和科室责任、制定收缴计划、采取催收措施，截至9月底，收缴国有资本收益3460万元，与年初计划1153万元相比，超额完成2307万元，完成计划的300%，为全市财政增收作出了积极贡献。另外，铜川地区国有企业棚户区改造工作、政策性破产企业遗留的土地过户问题、市纺织品公司改制、市食品总公司资产开发等工作也取得了积极进展。
（记者：段海洲 通讯员：杨高兴）