铜川市扎实推进医疗保障制度改革

　　铜川市坚持把深化医药卫生体制改革工作作为重大民生工作来抓。自2009年医改工作开展以来，采取了一系列得力措施，取得了良好成效。
　　一是不断完善全民医疗保障制度。城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗筹资标准逐年提高，2014年全市城镇居民基本医疗保险、新农合财政补助标准统一提高到每人每年350元。建立城乡医疗救助、城乡特困人员重特大疾病医疗救助制度，将儿童白血病等22种特殊大病纳入新农合保障范围，探索商业健康保险，建立了多层次的医疗保障体系。2013年1月至2014年3月底，全市累计实施医疗救助73221人次，发放救助金3182.34万元，实施重特大病医疗救助34人次，发放救助金63.59万元。
　　二是加强项目建设，改善群众就医环境。医改工作开展以来，共争取资金11.97亿，基建项目120个。其中采取BT模式，融资5亿元建设市人民医院新区医院二期工程，总建筑面积79633㎡，设置床位1000张；采取BOT模式，融资2亿元建设市中医医院新区项目，建筑规模47000㎡，设置病床400张。目前，两个项目主体工程均已封顶。
　　三是大力推行国家基本药物制度，减轻群众用药负担。截至目前，在全市7家县级公立医院、34家乡镇卫生院、5家政府举办的社区卫生服务中心和543个规范化村卫生室实施药品“三统一”，取消药品加成，基本药物制度在政府举办的基层医疗机构实现了全覆盖，在二、三级医疗机构达到了使用比例要求。全市累计配送基本药物1.19亿元，有效减轻了群众用药负担。
　　四是加大财政投入，推进县级公立医院改革。全市除耀州区人民医院实行在编人员80%差额预算外，其他区县县级公立医院均实行了全额预算管理。调整县级公立医院医疗服务价格，经测算，每年减轻群众看病负担130余万元。化解公立医院历史债务 1061.378万元，占债务总量的42.85%。引导优质医疗资源下沉，宜君县、耀州区的4家县级公立医院对4家乡镇卫生院实行医疗服务一体化管理，方便了群众就医。
　　五是大力引进卫生人才，解决医疗卫生人才短缺问题。设立人才基金115万元，用于临床本科生、中高级人才引进奖励。市政府授权市直医疗单位根据实际需要自主组织招考。近年来全市共招聘卫生技术人员290人，签订农村定向免费培养医学本科生27人。2014年的人才招聘工作将于6月底前完成，此次共招聘94人，将进一步解决医疗卫生人才短缺问题。
网络编辑：王会会
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