铜川市稳步开展事业单位分类工作

　　按照省委、省政府的总体部署和要求，铜川市结合实际，认真制定方案，积极稳妥开展事业单位分类工作。
　　一是坚持分类原则。坚持科学定位、实事求是、分类指导、分级负责原则。通过明晰事业单位的职责任务，合理确定事业单位的功能定位；严格以社会功能为分类依据，科学划分类别，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；在合理划分类别的基础上，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。
　　二是明确分类范围。经各级机构编制部门审批设立的事业单位列入分类范围，具体包括全市各级党委、政府直属和部门（单位）所属事业单位；各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。
　　三是确定标准方向。将现有事业单位划分为承担行政职能（行政类）、从事生产经营活动（经营类）和从事公益服务（公益类）3个类别。对行政类事业单位，逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构，对事业单位承担的无法律、法规授权依据或擅自延伸、转移的行政职能予以取消；对经营类事业单位，逐步转为企业或撤销；将公益类事业单位细分为公益一类和公益二类。公益一类事业单位（义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等机构）不得从事经营活动，从严控制机构编制，加强监督管理。对公益二类事业单位（普通高等教育、非营利性医疗等机构），统筹规划、合理布局，科学核定人员编制，加大政府约束和社会监督力度，保证其公益目标的实现和服务质量效率的提高。
　　四是分步组织实施。在前期清理规范现有事业单位的基础上，分为提出分类意见、审核分类意见、审批确定类别3个步骤进行。
　　五是严肃工作纪律。严禁在分类过程中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔调动干部，对违反规定的，严肃查处，追究有关人员责任。引导事业单位职工正确理解分类工作，认真解决实施过程中出现的问题，确保分类工作顺利推进、按期完成。
网络编辑：张志珍
信息审核：张志珍