1月14日、15日，铜川军分区党委召开全体(扩大)会议，受市委书记、市人大常委会主任、铜川军分区党委第一书记吴前进的委托，市委副书记程怀岗出席会议并讲话。市委常委、铜川军分区司令董少雄，铜川军分区政委胡禄林分别主持了14日、15日的会议。
会议传达了军委、兰州军区和省军区党委扩大会议精神，听取了2009年度铜川军分区党委工作报告。各区县人武部汇报了各自2009年度工作开展情况，铜川军分区机关各部就军事、政治、后勤工作作了对口部署。会上还对2009年度“一十百”争先创优活动中涌现出来的1个先进人武部、10个基层武装部和100名优秀士兵，以及被上级部门评为先进的单位和个人进行了通报表彰。
程怀岗在通报了2009年我市经济社会发展情况后，对做好国防后备力量建设、党管武装和双拥共建工作提出具体要求。他强调，要始终把思想政治建设放在首位，确保部队和民兵预备役建设的正确方向。全市各级党委要始终把加强思想政治建设作为根本任务，要坚持把党管武装的根本原则落到实处，要切实加强基层武装工作。要动员协调各方力量，努力为铜川经济又好又快发展做出新贡献。军分区、人武部要在巩固扩大参支成果中有新作为，根据地方需要和部队实际，充分发挥组织严密、突击力强和人才集中的优势，积极主动作为，参与地方上的创卫、植树造林、新农村建设、扶贫帮困等重点工作，打造参支工作的新亮点、新品牌。军分区、人武部要在维护社会安全稳定中有新贡献。要教育广大官兵和民兵预备役人员充分认识到保持社会稳定的极端重要性，努力维护社会稳定。要弘扬优良传统，深入开展双拥工作。以省上开展新一轮“双拥”模范城(县)创建活动为契机，大力开展形式多样的“双拥”共建活动，把我市的双拥工作不断推向深入。各级党委、政府要把双拥工作列入重要议事日程，在全市营造双拥共建的浓厚气氛。
董少雄在讲话时指出，要加强作风建设，狠抓工作落实，全面提升军分区和民兵预备役部队的建设水平。要大兴刻苦学习之风，严格要求、严格管理，下大力提高干部队伍综合素质，坚持实行面对面指导，高标准抓好年度各项工作的落实，不断推进军分区全面建设。