为加快现代农业园区发展，铜川市出台《加快土地流转促进农业园区发展的决定》，在农业园区率先推进农村土地经营权流转，促进规模化经营。
一是在全市推广宜君县农村土地承包经营权确权登记颁证试点经验，确权费用按每亩10元的标准纳入财政预算，于2015年底全面完成此项工作。
二是在每个区县建立1-2个土地流转示范基地，创新示范承包地经营权转让、互换、出租、入股、股份合作、土地银行等模式。
三是扶持土地信托公司、土地流转托管中心、土地流转协会、土地流转服务站等扎根于农村的中介组织，根据流转规模和服务质量给予奖补。
四是对能够带动农户参与农业产业化经营的流转形式予以重点扶持，对流转出土地的农民，在就业、创业等方面给予相关政策优惠，让流转后的农户比流转前获得更多收益。
五是建立健全区县土地流转指导服务机构、土地承包纠纷仲裁机构和土地流转交易市场，保障场所、人员、设备、经费四到位。鼓励条件成熟的区县建立综合性的农村产权流转交易市场，促进农村资源资产化、股份化。
六是推广耀州区农业园区土地流转模式，重视发挥乡镇人民政府和村委会在土地流转中的宣传引导作用。七是对农业园区土地流转予以奖补，奖补5个土地流转示范基地、30-50个土地流转中介组织。对建成的综合性农村产权流转交易市场，在正常运营一年后予以奖补。奖补资金主要用于流转模式推广与工作补助。
预计到2016年底，全市农村土地流转面积达到12万亩，农业园区总规划面积占常用耕地面积的15%以上，园区土地规模化经营面积占总规划面积的50%以上，建成核心示范区面积5万亩；培育100个新型市场经营主体、2000名新型职业农民，解决10000名农村居民就业；农业园区年销售额超过10亿元。