2009年，面对世界金融危机的冲击，我市大力开展以创建“稳定的经济环境、完善的法制环境、规范的制度环境、良好的信用环境、协调的市场环境”为主要内容的区域“金融生态”环境建设，使全市呈现金融实力不断增强，金融服务不断优化，金融投入不断增长的良好局面。2009年全年各项贷款余额达到83．69亿元（包括开行贷款），比2008年增长15.32％，较年初增加11.15亿元；不良贷款率下降4．79个百分点。同时，金融生态环境的改善，有力地促进和激活了被称为经济发展“血脉”的金融业与地方经济的良性互动、谐调发展。2009年全市财政总收入突破20亿元，比2008年增长25％，增收达4亿元。
为了更好地发挥金融业支持经济增长的核心作用和助推作用，去年以来，我市全力贯彻落实《省政府关于加快推进陕西省金融生态环境建设意见的通知》精神，按照“政府主导，人民银行推动，金融机构、企业广泛参与，各相关部门分工负责、积极配合”的原则，认真分析研究新形势下经济与金融发展的客观规律，紧密结合本市实际，以开展依法执结金融案件、建立“政银企”金融生态环境建设信息通报制度、完善诚信企业评定办法、强化社会信用知识宣传、对金融中介担保机构进行等级评定为创建重点，采取党政领导现场办公、“政银企”面对面议事、对区县金融生态环境展开评价等措施，大力加强事关改善金融生态的信用环境、舆论环境、市场环境、行政环境和法制环境建设，为进一步优化区域金融生态环境，实现经济与金融的良性互动，促进全市经济社会持续、健康、协调、快速发展夯实了基础。
加大政府协调引导力度，为金融生态建设营造优越的行政环境。如何抓住国家在应对世界金融危机中确定的适度放宽货币政策的大好机遇，乘势而上，为加快铜川发展争取更多的金融支持，是市委、市政府在2009年中想得最多、抓得最实的一项工作。为此，市委、市政府的主要领导在带领市级有关部门负责同志进京跑省，多渠道争取国家政策性项目扶持资金的同时，主动加强与辖区内各金融机构的联系和沟通，亲自参加“政银企”合作座谈会并现场办公，在一年中促成了46家企业与金融单位签订融资合作协议42．56亿元，为铜川实现可持续、跨越式发展增添了后劲，注入了活力。同时，市政府还制定出台了《市级财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》、《铜川市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》，增强了政府对银行信贷的协调引导作用，也使国家的金融政策、投资政策在扶持地方优势产业、重点项目中得到有效贯彻落实，形成政府与金融业、企业与银行良性互动、互惠双赢的可喜局面。
建立健全各项工作制度，为金融生态建设提供长效机制保障。去年以来，我市以全省金融生态评价为契机，认真总结已有成功经验，分析寻找不足和差距，结合铜川的实际情况，制定出台了《铜川市金融生态环境建设三年规划》、《铜川市诚信企业评定暂行办法》、《铜川市企业评级管理暂行办法》、《铜川市中小企业信用评级实施方案》、《铜川市政银企金融生态建设信息通报制度》。人行铜川中支在完善中小企业信息数据库建设中，将从未与银行发生信贷业务的531户中小企业名录分解到各开户银行进行信息采集，为其建立了信用档案。截至2009年12月末，全市已纳入中小企业信息系统的户数达到1508户，已有405户取得了银行授信。为了更好地发挥贷款担保机构等中介机构在金融生态建设中的重要作用，规范行业准入制度，邀请中华联合评级公司对全市四家担保机构开展了信用评级工作，使铜川信用担保机构拥有了自己的“信用等级”名片，增强了担保机构的信誉和实力。同时，整合区县财力，充实了市中小企业投资担保公司资本，使公司注册资本金超过1亿元，在一定程度上缓解了中小企业融资难的问题。
加大金融案件审结力度，为金融生态建设创造良好的法制环境。过去，一些企业和群众由于信用意识淡薄，对信用的重要性认识不足，以致在经济活动中债务拖欠等情况时有发生，金融机构在依法维护债权过程中经常陷入“赢了官司输了钱”的窘境，动摇了通过法律途径追讨债务的信心。为此，市政府下发了《关于银行业金融机构案件执行有关问题的意见》，要求银行业金融机构与市县（区）两级法院密切配合，集中开展金融案件专项治理活动，综合运用经济、法律、行政等手段，加大金融案件审理执行力度，严厉打击恶意逃废银行债务行为，为铜川的金融安全运行与发展创造良好的法制环境。同时，建立了金融案件诉讼和执行情况联席会议制度，定期或不定期地沟通交流金融案件的诉讼和执行情况，构筑起政府、金融机构与法院之间的信息交流平台。由于治理措施强硬，各方配合有力，大大加快了金融案件的审理与执行时限，2009年全市审结、执行金融案件54起，涉案金额1600万元，最大限度地保护了债权人的利益。
强化征信知识宣传教育，为金融生态建设营造良好的舆论环境。为了增强和提高全社会诚信意识，营造良好的社会信用环境，去年以来，我市以创建“诚信铜川”活动为载体，以全市120家金融机构营业网点为前沿阵地，通过发放征信宣传资料、查询个人信用报告便民卡、张贴宣传画等方式向群众宣传征信知识，向企业、厂矿和群众发放有关征信知识的各种宣传资料近10万张、个人信用报告便民查询卡4万余张，接受咨询的群众达2万多人次。同时，按照“一年一个宣传主题”及“贴近热点、贴近实际、贴近群众”的原则，组织金融机构在全市城乡开展了以“珍爱信用记录，享受幸福人生”为主题的征信知识宣传活动。为进一步拓展征信宣传活动的深度和广度，组织开展了“6.14信用关爱日”活动和征信知识进村镇、进社区活动，通过贴近群众、贴近生活的征信知识宣传活动，使社区广大群众对征信知识有了深入了解。部分群众感慨地说：守信是每个人一辈子最重要的财富，要赶快到银行去查查本人的信用记录，并要告诉家人和孩子做一个诚实守信的人……。人行铜川中支还根据全市农家书屋点多面广的特点，向300多家农家书屋捐赠了《百姓征信知识问答》、《百姓征信与相关金融知识手册》等实用书籍，为改善农村信用环境，推动农村信用体系建设起到积极的推动作用。