2013年，我市小额担保贷款工作紧紧围绕“以创业实现就业，以创业带动就业”的宗旨，适时调整工作思路，一手抓发放一手抓回收，稳妥推进各项业务，全年发放小额担保贷款3.51亿元。其中，为1589名个人创业者发放贷款12282万元，带动就业5561名，为93户劳动密集型小企业办理贴息贷款22820万元，稳定就业3255名。
创新服务方式和内容，方便群众办事，提高服务满意度。利用就业信息管理系统，建立全市小额担保贷款业务服务网络，并将小贷初审业务前移下沉到乡镇、社区，使广大城乡创业者都能就近办理小贷业务。进一步简化办事手续，提高办事效率，统一全市小贷业务受理资料要求，将办理所需资料由原来的八项缩减为四项，力争一月办结一批业务。将人性化服务渗透于各个办理环节，对一些重点扶持对象或行动不便的创业者提供上门服务，对于借款人缺少的向银行申报的资料，均由小贷中心代为向银行复印提供，确保借款人从始到终办理小贷业务来去总共不超过3次，同时还开设还款专用账户方便借款人异地还款。
降低门槛，扩大政策覆盖面，加大政策扶持力度。在原有反担保人员的基础上，将省属行政事业单位在编人员纳入反担保人员范围。与合作银行协商，在风险可控的前提下，最大限度降低对创业者及反担保人个人征信的要求，使个人征信有轻微瑕疵的创业者也能够得到政策扶持。对合伙组织起来创业且吸纳就业人数较多的典型创业项目，将最高担保额度提高到50万元；将大中专毕业生创业贷款最高限额由8万元提高到10万元，发挥典型示范引领作用，带动更多人员创业和就业。
完善工作机制，强化担保风险管理，提高贷款质量。强化贷前风险控制。对合伙创业项目通过与创业者面谈，预估项目风险，对其申贷行为予以重点指导，确保资金按照政策要求真正用于创业项目，防止人为套取创业资金挪作他用。加大“两个调查”力度，强化贷中风险控制。一方面加大项目考察力度，对借款人进行全面调查，另一方面落实反担保措施，逐一核实反担保人身份，明确所属单位责任；对以房产作抵押的，到市房管处逐一核实房产抵押他权证真伪。严格执行审贷会议制度，从项目实体资产质量、反担保措施、借款人人品、项目法人社会关系等各个方面对项目进行综合分析评定，民主研究确定担保意见。建立项目贷后跟踪服务制度，强化贷后风险管理。对贷后项目采取“四步法”进行风险动态监控：第一步联合经办银行分派专人，定期不定期进行贷后回访，主要查看项目实体是否正常运行，一旦发现“真人假店”或“真店假人”，套用创业资金的情况，立即收回贷款；第二步是在贷款到期前两个月，通过短信对借款人进行还款提醒；第三步是到期前一周再次提醒；第四步是逾期后追还。启动反担保人协助银行，双管齐下，上门催收。对确因经营困难导致逾期的，责成借款人写出书面还款计划；对恶意拖欠的，通过行政手段或法律程序予以解决。
（记者：刘冰剑）