为了积极、稳妥做好清理化解乡村垫交税费债务工作，解决农村税费改革历史遗留问题，铜川市认真贯彻中省文件精神和要求，积极筹备，制定方案，分步实施，扎实推进，于2013年10月底前全面完成了乡村垫交税费债务化解工作。
一是加强组织领导，制定工作方案。市、区县综改部门根据中省文件精神，及时成立化解乡村垫交税费债务工作领导小组，制定实施方案，明确了化债工作的指导思想、化债范围、资金来源、工作程序和实施步骤，为全市化债工作稳步推进打下了坚实基础。
二是调查摸底核实，锁定债务数额。按照全市化债工作实施方案的要求，各乡镇首先对辖区内的债务数额进行了摸底清理，各区县财政、综改部门逐乡镇、逐笔进行了审核认定，市财政、综改部门又对区县上报的债务数额进行了抽查，最终认定上报了全市乡村垫交税费债务数额。
三是再次审计核实，完成兑付工作。按照上级文件要求，各区县综改办对于2012年底锁定的债务数额，集中人力进行了再次审计核实，并根据财力情况一次性兑付到位或按一定比例予以兑付，截止2013年10月底，全市清理化解乡村垫交税费债务兑付工作已基本结束，共兑付垫交税费债务191.39万元。