今年以来,铜川市坚持以统筹城乡发展战略为导向,发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、以县为主统筹使用和财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用,加快政策转型升级,完善各项制度,促进农村公益事业建设发展。目前,已拨付一事一议奖补资金2978万元。
一是健全完善各项制度。先后出台《村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评价办法》、《村级公益事业建设一事一议财政奖补道路硬化质量手册》、《村级公益事业建设一事一议项目资金管理办法》等,对项目申报、审批、施工、验收、管护等进行规范管理,确保工程建设质量。
二是积极创新工作方法。按照全市一事一议财政奖补工作打造亮点区域的总体规划,围绕耀旬公路沿线及省、市领导包抓点,合理确定了2013年特惠制项目38个;改变以“筹资筹劳额”为基数确定奖补资金的做法为按照行政村人口数、项目类别为基础,将“定额制”和“限额制”相结合确定财政奖补资金。
三是将“美丽乡村”建设和“农村中心社区”建设相结合。按照一事一议工作转型升级要求,“美丽乡村”建设是一事一议财政奖补工作今后的发展方向。耀州区作为全省5个“美丽乡村”建设重点县之一,在全区16个农村中心社区中选择5个,投入资金1000万元实施“美丽乡村”建设。同时,财政投入2000多万元进行项目配套,打造产业发展有起色、公共设施有改善、项目建设有突破、新村建设有变化的村级公益事业建设发展环境。