为加快发展学前教育、有效缓解学龄前儿童“入园难”，铜川市学前教育三年行动计划实施以来，坚持政府主导，加大资金投入，改善办园条件，狠抓教师队伍素质，努力扩大优质学前教育资源，学前教育水平显著提高。学前教育一年毛入园率从2011年的88.4%达到95.53%，学前三年毛入园率从67.8%提高到86.33%，均超过省定目标，完成铜川市学前教育三年行动计划目标，基本解决“入园难”问题。
一是坚持政府主导，加快公办幼儿园建设。按照《陕西省学前教育三年行动计划》，结合铜川市中小学布局调整，制定了《铜川市“十二五”时期实施学前教育推进工程建设规划》、《铜川市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》和《铜川市学前教育推进工程实施方案》。成立学前教育推进工作领导小组，市级财政每年列支2000万元，按每新建一所乡镇中心幼儿园补助40－50万元、城市幼儿园补助200－300万元的标准，实行以奖代补，支持、鼓励和推动幼儿园建设。2011—2013年，全市规划建设公办幼儿园45所，其中城市幼儿园8所、乡镇中心幼儿园27所、追加建设城郊幼儿园10所，完成建筑面积61728平方米，占计划建设面积的94%。截止今年9月1日，已完工36所，32所投入使用，其余4所于10月投入使用，全市公办幼儿园从2011年的4所达36所，全市各类幼儿园达到118所，在园幼儿达1.75万人。
二是落实资金，保障学前教育投入。出台了《铜川市学前一年免费教育实施方案》，按每生每年700元的标准，免除公办幼儿园学前一年幼儿保教费，民办幼儿园按同级同类公办幼儿园保教费标准给予减免，三年共免除保教费1581.37万元；各区县均落实了生均公用经费，累计落实1591万元；对家庭经济困难的学前一年幼儿按每生每天3元的标准补助生活费，共补助家庭经济困难幼儿3519人次224万元，“一免一补”政策全面兑现。宜君县从今年春季开学起，把学前教育纳入义务教育保障范围，实现了学前三年教育全免费。
三是加强队伍建设，提升师资保教水平。铜川市目前共有幼儿园教职工1265人，专任教师688人。通过园长培训、教师全员培训、小学教师转岗培训和补充专业教师等方式，不断提高幼儿教师的教育教学水平。2011－2013年，安排学前教育师资培训经费55.5万元，组织参加国家、省、市级培训19个批次，培训幼儿教师830人次，园长44人，小学教师转岗培训补充幼儿园教师321人。按照“省考市选县用”原则，全市招聘了140名幼儿教师，逐步配齐了公办幼儿园保教人员。积极落实幼儿教师待遇，将幼儿教师职称评审纳入中小学教师职称评审，为6名幼儿园教师评定了小教高级职称。通过开展教学能手评选活动、幼儿教师教学技能大赛等，促进幼儿教师专业成长。
四是盘活多种资源，引导扶持社会办园。制定了《铜川市城市新建居住区规划建设幼儿园的指导意见》，印发了《陕西省幼儿园基本办园标准》，支持、指导企事业单位、公民个人和村组参与办园。要求城镇小区必须落实城市小区配套幼儿园建设、管理和使用政策，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。通过以奖代补、补助学前一年保教费、教师免费培训、落实民办幼儿园教师待遇的方式支持民办幼儿园提供普惠性服务。铜川市现有民办园82所，占全市幼儿园总数的69.5%。今年，通过补贴教师工资的办法，对办园条件好、质量较高的民办幼儿园铜川市实验幼儿园给予了扶持，鼓励社会力量办园的积极性。
五是加强规范管理，办“有质量”的幼儿教育。下发了《铜川市加强学前教育管理规范办园行为八条规定》、《铜川市幼儿园安全工作规定》等文件，严格各级各类幼儿园管理。已建成省级示范幼儿园1所、市级示范幼儿园10所。按照《铜川市幼儿园分类定级评估细则（试行）》，全面开展幼儿园分类定级评估工作，对全市所有幼儿园实施分类管理。进一步加大政策、资金扶持力度，积极改善办园条件，有计划、有步骤地开展省、市示范园创建活动，力争到2015年底，每个区县至少创建1所省级示范幼儿园，促进铜川市学前教育整体水平提高和幼儿园内涵发展。