城乡建设用地增减挂钩政策对于深入推进城乡统筹，促进城乡土地及资金要素的流转意义重大。铜川市于2011年被省国土资源厅列为城乡建设用地增减挂钩试点城市，目前有两个城乡建设用地增减挂钩项目区，总计拆旧区复垦规模766亩，可用于建新区指标739亩，挂钩指标分三年还清。
2011年批复的王益区黄堡镇城乡用地增减挂钩试点项目区，规划拆旧区335亩、建新区320亩。投入3000多万元对建新区用地进行征地补偿和地上附着物及青苗补偿，征地款、拆迁补偿费已发到群众手中；投资13784万元在新建区内实施道路等基础设施建设工程，铺设混凝土路面733米，建成250米的道路雨水管道，社区服务中心、中心幼儿园、保障房等工程正在施工；1.3万平方米的二期公租房近期将开工建设；3万平方米移民搬迁工程已完成地勘，正进行场地平整；商业服务中心项目正在进行建筑设计。投入36万元积极开展拆旧区土地复垦工作，已完成石坡村和梁家塬村120亩旧庄基地复垦。
2013年批复的耀州区关庄镇、小丘镇、天宝路街道办等3个镇（办）城乡建设用地增减挂钩试点项目区，规划拆旧区431亩、建新区419亩（其中建新安置区69.7亩，建新留用区349.6亩），目前正在编制实施方案。