4月28日,省政府印发《陕西省重点项目推进办法》。铜川市认真贯彻落实,全力推进重点项目建设,提高经济增长质量和效益,助推经济转型发展。
一是全面贯彻落实《办法》精神。以《省重点项目推进办法》颁布实施为契机,制定完善了《铜川市人民政府关于贯彻落实<陕西省重点项目推进办法>的意见》,进一步细化重点项目推进措施,夯实责任,切实提高投资质量和效益。目前,已征求各区县和市级相关部门意见,市政府常务会议研究后将印发实施。
二是进一步加大项目推进力度。下大力气实施一批承载转型、支撑转型、推动转型的重大项目。实行模块化推进转型发展十大项目建设,将全市重点项目梳理归类确立为十大模块,设立模块推进办公室,按照“工作分块、责任到人、领导协调、双重考核”原则,推行市级领导定点包抓、职能部门协同推进机制。加快3个省级考核项目、7个省级重点项目和100个市级重点项目建设进度,着力保持投资的强劲增势。上半年,市级重点项目完成投资76.6亿元,占年度目标任务的54%,同比增加投资23亿元。3个省级考核项目完成投资8.4亿元。
三是加强项目前期谋划论证。按照《省重点项目推进办法》有关要求,科学合理规划项目布局,超前谋划重大建设项目。充分发挥自身优势,深入挖掘特色资源,在项目选择上坚持招大选优引强,改造提升传统产业,积极培育接续产业,减少对资源的依赖度,实现有质量有效益可持续发展。强化创新驱动,增加项目建设科技含量,积极采用新技术、新工艺,着力提升产业项目竞争力。坚持定性定量科学分析,从环境容量、带动就业、群众受益的角度择优选择,建立项目风险预警和退出机制,坚决不上污染环境、浪费资源的项目。
四是加大项目服务保障力度。扎实开展“发展环境优化年”活动,积极推动政务大厅建设,着力简化项目审批程序,增强联审联批的实效性,提升行政保障效率。延伸服务触角,深入项目建设一线,加大召开现场办公会、专题会密度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。优化财政支出结构,把有限的资金向重点项目倾斜,夯实项目建设的基础条件。继续实行纪委(监察)部门向市级重点项目派驻监督检查组和公安部门向重点骨干项目派驻保障组制度,及时查处严厉打击破坏项目建设环境的人和事,持续改善项目建设环境和投资服务环境。进一步完善项目考核奖惩制度,按照“周协调、月通报、季考核、半年兑现”思路,增加项目督察密度,严格考核奖惩,以项目建设的快速推进支撑全市经济社会提速发展。
五是强化项目要素保障。按照《办法》对重点项目实行行政主管部门协调联动推进管理的要求,优化配置各种要素,为重点项目建设提供有力支撑。加大财政投入和中省政策性资金争取力度,充分发挥引导和带动作用。搭建融资平台,促进银企业合作,发挥金融信贷资金的主力军作用。引入市场经济理念,强化节约用地意识,加强动态管理,积极盘活存量土地,优先保证省市重点项目土地需求。依法分类处置闲置土地,对资金不落实,无力建设、环评不达标的项目用地依法收回,并调整给干得好的项目。重点做好前期市政基础设施配套,为重点项目建设快速推进创造有利条件。