2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。2013年我省继续组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，将从高校毕业生中公开招募1643名特岗教师到省内偏远农村中小学校任教。
实施范围涵盖全省35个县区，要求必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出的县（区），且特岗计划实施期内不得再以其他方式补充新教师。铜川市耀州区和宜君县列入该计划。每名特岗教师服务期三年，每人每年由中央财政补助2.7万元。原则上本科及研究生学历者到初中任教、专科学历者到小学任教，也可到村小及教学点任教，亦可根据当地需求在县域内乡镇学校间交流。特岗教师在职称评聘、评优评先、绩效考核等方面与当地公办教师享受同等待遇。