2010年,铜川市人民政府办公室印发了《铜川市学生托管机构管理暂行办法》(铜政办函〔2010〕42号),但从运行状况看,学生托管机构在服务品质、食宿安全、收费透明等方面均不同程度存在一些问题。为了加强和规范学生托管机构管理,建议:
修订完善管理办法。由教育部门牵头对学生托管机构进行全面排查摸底,了解学生托管情况,针对存在问题分析原因,研究对策,并召开联席会议,修订完善《铜川市学生托管机构管理暂行办法》,进一步明确部门分工,对违规托管机构制定处理办法。
加强监管力度。建立托管市场准入制度,对卫生、餐饮、消防等不合格的,一律不予登记注册,不得开业。同时要加强日常监督检查,特别是消防安全、饮食安全要增加检查频次,凡不符合安全条件的一律予以取缔。
创新办托形式。积极探索中小学校校内托管服务外包模式,寻求有资质的法人实体与学校合作开办校内托管服务;依靠社会力量办校外托管,可依托有资质的民办学校,按照规范要求,开办中小学生托管机构;依托社区办托管,发挥社区和街道办事处作用,由社区、街道统一规划,合理设点,规范运行,并将托管机构纳入社区服务范畴予以管理。