铜川市鼓励社会资本投资进入七大领域

　　近日，铜川市发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，通过放开市场准入，完善市场规则，营造机会均等、权利对等、规则平等的投资环境，鼓励和吸引社会资本进入生态环保、农业和水利、市政基础设施、交通、能源设施、信息基础设施、社会事业七大领域。
　　一、创新生态环保投资运营机制。允许社会资本以认建、认养、认购林木绿地等方式参与城市绿化工程。创新热电、水泥等重点排放企业与金融机构之间的融资合作方式，开展碳排放配额抵押、回购和托管试点。
　　二、推进农业和水利工程投资运营市场化。允许以财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。社会资本投资建设或运营管理水利工程，与政府投资项目享有同等政策待遇，不另设附加条件。
　　三、推进市政基础设施投资运营市场化。加快市政基础设施建设运营事业单位企业化改制。采用委托经营或转让—经营—转让（TOT）等方式引入社会资本，通过资产租赁、转让产权、资产证券化等方式有效盘活存量资产。
　　四、改革完善交通投融资机制。充分利用铁路土地综合开发政策，对铁路站点周边土地综合开发。试点以政府回购、政府付费等多种模式吸引社会资本参与重点公路建设和维护保养。
　　五、鼓励社会资本加强能源设施投资。结合电力体制改革，鼓励社会资本参与低热值发电、分布式电源、燃煤电厂节能减排和超净排放改造，以及城市配电网、智能电网、储能装置和电动汽车充换电设施建设和运营管理。推进天然气价格改革，实现存量气和增量气价格并轨，逐步放开非居民用天然气气源价格。
　　六、推进信息基础设施投资主体多元化。推动中国铁塔股份有限公司铜川分公司引入社会资本，实现混合所有制发展。推进互联网+、物联网、电子商务、无线宽带等在全域旅游、观光农业和智能物流等领域的应用。
　　七、鼓励社会资本加大社会事业投资力度。逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等政府购买服务范围，实现各类经营主体平等参与。鼓励社会资本在文化旅游业投资的同时，同步建设商业配套设施和产业项目，实现投资合理收益。逐步推行民办医疗和养老机构自主定价。
网络编辑：刘瑞
信息审核：刘瑞