“十三五”期间，铜川市将坚持工业强市战略，落实五大发展理念，积极实施工业深度调整、技术改造、创新驱动、培植产业、提质增效五大工程，从八个方面转型升级，力争到2020年，规上工业总产值达到1000亿元；工业增加值达到280亿元，增长10%；完成工业投资500亿元以上。
一是加大煤炭产业深度利用。“做精煤”，努力稳定煤炭产量在3000万吨，总产值达150亿元，增加值达50亿元。其中：精洗煤和深加工业力争达到1800万吨；加快发展火电，使煤炭坑口转化达1200万吨。
二是打造全省重要电力基地。“做大电”，依托华能、美鑫自备电厂等，使火电装机容量达460万千瓦/时。同时，加快实施风电、太阳能等发电项目建设。力争全市电力装机容量达到550万千瓦/时，总产值达170亿元以上，增加值达70亿元。
三是打造航汽铝材料基地。“做强铝”，发挥美鑫6个组团项目和铭帝20万吨铝型材项目作用，以特种工业铝型材为主攻方向，使电解铝、铝镁合金产量达到60万吨，铝型材加工达到40万吨以上，总产值突破300亿元，增加值50亿元。
四是打造全省最大新型水泥建材基地。“做优水泥”，整合资源，组建大型水泥集团，集约发展。重点通过水泥构件，高端水泥制品，新型墙体材料开发，努力将水泥产量稳定在3000万吨，总产值300亿元，增加值50亿元。
五是打造陶瓷名优产品生产基地。依托黄堡、陈炉工业园区，加快发展日用、建筑和工业陶瓷，支持发展紫砂产业，力争使陶瓷产业总产值达200亿元。
六是打造中医药及健康产业基地。依托孙思邈中医药文化节传导效应，和全市大力发展养生产业、国家支持中医药产业等机遇，大力发展中药加工产业，使其成为全市新的增长点。
七是打造绿色食品加工基地。以旺旺、玉华酒业等企业为龙头，以优质苹果、核桃、玉米为加工对象，使铜川绿色食品加工业成为新的优势产业和全省食品加工基地。
八是打造全省重点国企配套基地。加大与陕重汽、陕煤化、陕有色、西飞等重点国企合作，大力发展高端装备制造、环保节能设备等，使总产值达到100亿元。力争使石油、油页岩开发突破50亿元。依托气凝胶、蓝长晶和PVC棺材项目，力争使新材料产业突破50亿元。以“互联网+”为契机，努力发展电子制造、LED光源等高新技术产业，力争产值达到50亿元。