今年以来，面对宏观经济放缓的严重冲击和经济持续下行的严峻挑战，市委、市政府精准施策、强力推进，凝心聚力抓项目促投资、保工业稳增长，认真贯彻落实省政府25条《意见》等一系列政策措施，及时出台了我市《关于进一步促进全市工业稳增长的意见》、《关于分解落实市政府工业稳增长12条＜意见＞的通知》和《关于进一步强化工业稳增长促投资工作的实施意见》，市级领导亲自督办，市级部门和各区县“一把手”逐项落实，形成了全市齐动、合力抓工业的局面，全市工业经济在逆境中奋力前行，扭转了连续12个月持续下滑的局面，5月实现了“止跌”，6月实现了“增长”。
全市工业上半年实现了“止跌回升”
——工业经济止跌回升。1-6月份，全市规模以上工业实现总产值256.59亿元，增长-5.8%；完成增加值77.02亿元，完成年度任务的38.9%，增长4.5%，较1-5月提高了1.5个百分点，较1-4月提高2.5个百分点。实现了“4月探底、5月止跌、6月企稳”的要求，也完成了省上下达我市上半年增加值增长3%的任务。
——重点行业贡献增长。全市主要行业克服市场不旺、价格低迷等不利因素影响，尽力贡献增长。工业品产销率95.7%，较前5月提高0.3个百分点，高于全省1.5个百分点。煤炭行业完成增加值增长9.2%，生产原煤1296.43万吨；非金属矿物制品业完成增加值增长0.1%，其中水泥产量1377.68万吨，水泥熟料737.18万吨；石油业完成增加值增长33.3%，产量7.36万吨。电力生产和供应业完成增加值下降13%，火力发电量31.69亿度。
——工业投资增势强劲。1-6月份，全市纳入统计的在建工业项目98个，开工数增加22个，完成投资62.98亿元，完成年度任务的52.5%，增长19％，全省排名第5名，较上年同期提高9.04个百分点。完成任务进度全省排第2名。2个省考工业项目完成投资2.88亿元，占年度任务的96%。其中：铭帝铝材加工项目完成投资1.3亿元，占年度任务的87%；耀州农业设施大棚示范基地及光伏发 电项目完成投资1.58亿元，占年度任务的105.3%。纳入市级重点的23个工业项目上半年完成投资30.5亿元，完成年度任务的66.3%。西洽会签约工业项目11个已落地建设；全市45个重点工业项目中10个上半年已竣工投产。
——工业优化升级推进有力。坚持创新驱动，推进工业结构调整优化，为陕汽东铭公司等6家企业争取到国家转型升级和省级扶持项目资金2046万元，比去年同期多516万元。华能铜川照金电厂在全国同行业率先全面完成超净排放技术改造，并申报第11批省级认定企业技术中心；培育上报陕西安川机电公司的补口加热专用设备等5家企业7个新产品开发项目。充分发挥5000万元园区发展资金和税收返还政策作用，支持园区基础设施和配套功能建设，全市45个重点工业项目有33个在园区落地建设。大力发展精洗煤，鼓励和支持传统产业改造升级，石柱东沟煤矿100万吨/年和西川煤矿150万吨/年洗煤厂项目加紧建设，年底11处洗煤厂能力将达到760万吨。大力发展接续新兴产业，陕汽东铭三期、旺旺三期、丰禾制药等项目按计划进度加快建设。以华信服装公司为载体，积极打造省内重要的功能性服装产业基地。1-6月份，全市食品、医药、装备制造等接续产业完成增加值5.53亿元，占规上工业增加值总量的7.2%，较去年同期提高了0.6个百分点。全市新增规上工业企业12户，完成年度任务的120%，对全市工业经济增长的贡献率达到45%，拉动全市工业经济增长2.3个百分点。
困难问题仍然存在工业稳增长仍需加力
我市工业稳增长系列“组合拳”发力助效，工业经济企稳回升的态势显现。但是，仍然存在一些困难和问题：一是大环境影响，稳增长基础脆弱。煤炭、水泥等大宗工业品需求不旺，稳煤、增电、救铝、销水泥压力和难度很大，对工业经济推动作用减弱。而装备制造、食品、医药等接续产业培育时间短、规模小，对经济增长短期内难以发挥支撑作用，下行压力依然较大。二是大项目数量少，稳增长后劲不足。今年安排工业重点项目45个，其中亿元项目25个，较去年减少了6个；西洽会签约工业项目66个，过亿项目有20个，其中10亿元以上的仅2个，拉动增长弱；上半年建成的10个项目中新增产值能力过亿元的仅有4个。工业经济后续增长动力明显不足。三是融资难，企业生产建设资金不足。银行信贷门槛偏高、信贷资金投放趋紧，抵押、担保难落实，致使贷、放两难，生产、建设资金短缺影响发展，不利企业增强信心、克服困难。四是园区发展慢。园区基础设施建设滞后，影响项目落地和建成企业投产运行，引领和支撑全市工业发展的能力不强。五是调结构、转方式任重道远，工业结构性矛盾依然突出，区县工业基础薄弱，招商引资、项目带动、投资拉动，加快发展新兴产业、优化工业结构持续仍需加力。
持续给力推进全市工业稳增长
——狠抓提产扩销，全力稳定工业增长。继续狠抓“稳煤、增电、救铝、销水泥”，分类指导，精心组织企业参加第四届中西部跨国采购洽谈会等产销对接活动；举办好8月初全市建材类工业品促销洽谈会；用好煤炭运输车辆高速收费减半政策，支持煤企扩大外销；支持铭帝铝业公司在西安举办促销活动等。对在省内外自建专卖店、直销店的消费工业品生产经营企业给予补贴，对年销售额达到2亿元、3亿元以上的企业给予奖励。支持陕西东铭公司、西安重装铜川煤机公司等重点装备制造企业开发新产品、开拓新市场，争取省上装备制造业首台（套）重大装备产品项目资金奖励。落实好省上新增用电量企业享受每度电奖励8分钱的政策，争取华能照金电厂扩大直供电和增发电量，激励企业扩大生产。
（记者：段海洲 通讯员：邵旭朝）